Gestió relacional i governança: mecanismes de resolució de conflictes en les polítiques de la Generalitat

• Carol Blesa Álvarez ^[1] ; Joaquim Brugué ^[1] ; Mariona Rosell ^[1]
  1. [1] Universitat Autònoma de Barcelona

     Universitat Autònoma de Barcelona

     Barcelona, España

     
• Localización: Llibre blanc de la mediació a Catalunya / coord. por Pompeu Casanovas, Jaume Magre Ferran, María Elena Lauroba Lacasa, 2010, ISBN 978-84-393-8560-8, págs. 653-685
• Idioma: catalán
• Títulos paralelos:
  • Gestión relacional y gobernanza: Mecanismos de resolución de conflictos en las políticas de la Generalitat
• Enlaces
  • Texto completo
• Resumen

  • Aquest no és, en el sentit estricte del terme, un estudi sobre mediació, ja que -per expressar-ho de manera simplificada- no s'ocupa de com donar sortida al conflicte entre dues parts sense necessitat d'arribar a les instàncies judicials. En aquest document, en canvi, ens interessem pels conflictes col·lectius que envolten el disseny i la implementació de polítiques públiques. I ens interessa, sobretot, analitzar com en un entorn de creixent complexitat, aquests conflictes es converteixen en allò que la literatura ha anomenat wicked problems (problemes maleïts), és a dir, en situacions on el conflicte no troba sortida, especialment quan l'administració pública actua des de la clàssica lògica de la jerarquia i l'especialització. En aquest sentit, usem els conceptes administració relacional i governança per re-ferir-nos a una nova forma d'abordar els conflictes entorn les polítiques públiques. Una manera de fer polítiques públiques que substitueix la jerarquia i l'especialització pel diàleg i la interacció; trobant, així, un punt de contacte amb la perspectiva de la mediació. Il·lustrem aquest plantejament amb tres anàlisi de casos, els quals ens serveixen per exemplificar com es pot abordar la resolució dels conflictes des del diàleg i la interacció. Els tres casos -la política d'equipaments penitenciaris, la política d'aigua i la política de construcció de la línia de molt alta tensió (la MAT-, a més, ens serveixen per proposar un protocol sobre com abordar polítiques complexes en societats complexes. Tanmateix, abans d'abordar els casos i d'extreure'n algunes conclusions, presentem una breu anàlisi del tipus de queixes i demandes que arriben al Síndics de Catalunya. Pretenem, d'aquesta manera, vincular els conflictes entorn les polítiques públiques amb la creixent insatisfacció d'una part de la ciutadania respecte a les accions dels seus governs i les seves administracions.