Estado y Gremio Constructor: cadena de responsabilidad frente a fallas en el proceso de construcción

• González Acosta, Duvis Enith ^[1] ; Idarraga, Gloria Patricia ^[1] ; Meneses Agudelo, Gloria Yanet ^[1]
  1. [1] Corporación Universitaria Americana

     Corporación Universitaria Americana

     Colombia

     
• Localización: UNACIENCIA: Revista de Estudios e Investigaciones, ISSN-e 2711-0303, ISSN 2027-3916, Vol. 12, Nº. 23, 2019, págs. 4-11
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • State and Constructor's Guild: chain of responsibility against failures in the construction process
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• Resumen
  • español

    La investigación desarrollada en este Trabajo Final hace un análisis directo del tema de los controles, responsabilidades u omisiones de la actividad constructora por parte del Estado, la Alcaldía de Medellín y su control urbano; de igual forma, se busca y analiza cómo se ejercen ese control y seguimiento, centrando nuestras visiones en las construcciones que se levantan en la Comuna 14 de la ciudad de Medellín, encontrándonos con el caso especial de lo sucedido con el Edificio Space.  En este orden de ideas, analizaremos etapas de la construcción de la propiedad horizontal, como la comprobación, fiscalización, inspección e interventoría periódica, las cuales hacen parte del (1) Decreto Ley 1469 de 2010, que será la médula jurídica del presente trabajo, hasta llegar a las últimas disposiciones dadas por la aprobación de la Ley 1796 de 2016, que aumenta la vigilancia a nuevas edificaciones, cuyo fin es fortalecer las garantías a los compradores, incrementando las medidas de seguridad de las edificaciones y estableciendo normatividad clara en materia de vigilancia a los curadores.

    Observamos en el artículo 63 del Decreto en mención, que se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones, y vemos que establece expresamente: “Competencia del control urbano. Corresponde a los alcaldes municipales o distritales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control durante la ejecución de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias urbanísticas y de las normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio Público y de las veedurías en defensa tanto del orden jurídico, del ambiente y del patrimonio y espacios públicos, como de los intereses colectivos y de la sociedad en general”. Queda claro entonces que las tareas de seguimiento e inspección de los proyectos inmobiliarios, se cumplirán mediante inspecciones periódicas durante la obra y posterior a la entrega de la misma, dejando constancia escrita y física de cada una de ellas en actas suscritas entre el o los funcionarios visitantes y el o los responsables de la obra. Estas actas tendrán valor de perito en procesos en el futuro, que se hallen por violación a las licencias de construcción entregadas que vulneren cualquier punto o estándar que haya sido avalado por la autoridad local.

  • English

    The research developed in this Final Work makes a direct analysis of the issue of controls, responsibilities or omissions of the construction activity by the State, the Mayor's Office of Medellín and its urban control; In the same way, we look for and analyze how this control and monitoring is exercised, focusing our visions on the constructions that are built in the Commune 14 of the city of Medellín; meeting the special case of what happened with the Space Building. In this order of ideas, we will analyze stages of the construction of horizontal property such as checking, inspection, inspection and periodic supervision which are part of (1) Decree Law 1469 of 2010 that will be the legal core of this work, until reaching the latest provisions given by the approval of Law 1796 of 2016 that increases the surveillance of new buildings, whose purpose is to strengthen the guarantees to buyers, increasing the security measures of buildings and establishing clear regulations regarding curators surveillance.

    We observe in art. 63 of the mentioned Decree, which regulates the provisions related to urban planning licenses; to the recognition of buildings; to the public function performed by urban curators and other provisions are issued, we see that it expressly states:

    “Competition of urban control. It is up to the municipal or district mayors directly or through their agents, to exercise vigilance and control during the execution of the works, in order to ensure compliance with urban planning licenses and the regulations contained in the Territorial Planning Plan , without prejudice to the powers attributed to the officials of the Public Prosecutor's Office and the veedurías in defense of both the legal order, the environment and the heritage and public spaces, as well as the collective interests and society in general ”. It is clear then that the tasks of Monitoring and Inspection of real estate projects, will be carried out through periodic inspections during the work and after the delivery of the same, leaving written and physical evidence of each of them in signed minutes between the or the officials visitors and the person responsible for the work. These minutes will have expert value in future processes that are found in violation of the construction licenses delivered that violate any point or standard that has been endorsed by the local authority.