Resumen de La disuguaglianza socioeconomica in America Latina e Colombia. Panoramica sulle politiche pubbliche per la redistribuzione della ricchezza

Davide Riccardi, Jairo Agudelo Taborda, Verónica Del Carmen Bossio Blanco

• español

  En América Latina, la lucha contra la desigualdad socioeconómica es un tema recurrente del debate político regional y global. De hecho, a pesar de los avances logrados durante el auge de los precios de las materias primas entre 2008 y 2014, los distintos gobiernos no han logrado transformar la realidad hacia una condición efectivamente equitativa. A través de una revisión estadístico-documental, este artículo pretende analizar el sistema tributario de algunos de los principales países latinoamericanos, con especial atención al caso colombiano. Resulta que, con la excepción de Argentina, Brasil y Cuba, la realidad latinoamericana está todavía muy lejos de los valores de ingresos fiscales y de gasto social de la media de la OCDE. Este diferencial se debe, en parti-cular, por un enfoque sustancialmente regresivo de la fiscalidad que acompañan, además, altos niveles de evasión y elusión. El resultado es que los servicios relacionados con el Estado de bienestar (pensiones, salud y educación) no reciben los recursos necesa-rios para su funcionamiento eficaz, eficiente y uni-versal. Esto desacredita la credibilidad del welfare, sobre todo a los ojos de las clases medias y altas que frecuentemente compran estos servicios al sector privado. En virtud de esta dinámica, el Estado de bienestar latinoamericano se transforma así en una forma de limosna de las clases más acomodadas ha-cia las menos favorecidas. Esta visión ideológica es, de hecho, uno de los mayores obstáculos para una transformación progresiva del sistema fiscal lati-noamericano, que se caracteriza además por una muy baja tributación de los ingresos y del patrimo-nio de las personas físicas en comparación con otros países de mayor industrialización.

• English

  In Latin America, the fight against socioeconomic inequality is a recurring theme of regional and international political debate. In fact, despite the progress made during the 2008-2014 commodity price boom, the various governments have failed to transform reality in a more equitable direction. Through a statistical-documentary review, this article aims to examine the tax system of some of the main Latin American countries, with a particular focus on the Colombian case. It emerges that, with the exception of Argentina, Brazil and Cuba, the Latin American reality is still very far from the values of tax revenues and social spending of the   OECD average. This differential is caused in particular by a substantially regressive approach to taxation, accompanied by high levels of avoidance and evasion. The result is that welfare services (pensions, health and education) do not receive the necessary resources for their effective, efficient and universal functioning. This thus discredits their credibility, especially in the eyes of the middle and rich classes who often purchase these services from the private sector. By virtue of this dynamic, Latin American welfare is thus transformed into a kind of charity of the middle-high classes towards the less ones. This ideological outlook is in fact one of the greatest obstacles to a progressive transformation of the Latin American tax system, which is also distinguished by a very low taxation of the income and wealth of individuals compared to other countries of greater industrialization.

• italiano

  In America Latina, la lotta alla disuguaglianza socioeconomica è un tema ricorrente del dibattito politico regionale e globale. Difatti, nonostante i progressi registrati durante l’epoca del boom dei prezzi delle materie prime del periodo 2008-2014, i vari governi non sono riusciti a trasformare la realtà in senso effettivamente equitativo. Attraverso una revisione statistico-documentale, questo articolo ha come obbiettivo quello di analizzare il sistema fiscale di alcuni dei principali Paesi latino-americani, con particolare attenzione verso il caso colombiano. Ne emerge che, con eccezione di Argentina, Brasile e Cuba, la realtà latino-americana è ancora molto distante dai valori di gettito fiscale e spesa sociale della media OCSE. Tale differenziale è causato in particolare da un approccio sostanzialmente regressivo del prelievo fiscale, accompagnato da alti livelli di elusione ed evasione. Ne deriva così che i servizi di welfare (pensioni, salute ed istruzione) non ricevono le risorse necessarie per il loro efficace, efficiente ed universale funzionamento. Ciò scredita così la loro credibilità, specialmente agli occhi delle classi medie e maggiormente agiate che spesso acquistano tali servizi dal settore privato. In virtù di tale dinamica, il welfare latino-americano si trasforma così in una sorta di elemosina che i ceti più agiati versano nei confronti dei meno abbienti. Quest’ottica ideologica è infatti uno degli ostacoli maggiori verso una trasformazione in senso progressivo del sistema fiscale latino-americano che si caratterizza, altresì, per una bassa tassazione sul reddito e sul patrimonio delle persone fisiche se comparata con gli altri Paesi di maggiore industrializzazione.

  Keywords: Welfare state; politica fiscale; inclusione sociale; America Latina; Carlo Tassara.