Resumen de Strategic planning for city networks: The emergence of a Basque Global City?

Evert Meijers, Joris Hoekstra, Ricardo Aguado Muñoz

• español

  A lo largo y ancho de Europa, la clase política está desarrollando políticas para favorecer el desarrollo espacial, económico y social de lo que en la literatura se denomina “regiones policéntricas urbanas”: un cluster regional formado por ciudades cercanas. La literatura asume que al agrupar una serie de ciudades de tamaño pequeño o mediano se favorecerán las posibilidades de lograr un mayor desarrollo regional. En este trabajo desarrollaremos la idea de que el mero hecho de que una región sea policéntrica no implica necesariamente que vaya a ser más competitiva. Para que eso suceda debe darse una evolución desde el simple policentrismo hacia la configuración de un nodo urbano bien integrado, caracterizado por un uso óptimo de su masa crítica, de las complementariedades entre núcleos urbanos y de la interacción espacial. La planificación estratégica para el desarrollo de regiones policéntricas urbanas requiere, en muchos casos, una planificación a partir de nuevas escalas, basadas en nuevos puntos de partida y teniendo en cuenta nuevos objetivos estratégicos. Este trabajo presenta una de las primeras (1990) visiones para el desarrollo de regiones urbanas policéntricas, la estrategia de desarrollo territorial para la Comunidad Autónoma del País Vasco. La idea principal de esta estrategia, denominada Euskal Hiria (ciudad vasca) consiste en desarrollar las interacciones entre las tres capitales vascas (Bilbao, Vitoria y San Sebastián.

• euskara

  Europa osoan zehar, politikariak politikak garatzen ari dira literaturan “hiri eskualde polizentriko“ deitutakoen garapen espaziala, ekonomikoa eta soziala bultzatzeko. Hiri eskualde polizentrikoak elkarrengandik hurbil dauden hiriek osatutako eskualdeko klusterrak dira. Literaturak aditzera ematen digu hainbat hiri txiki edo ertain multzokatzen baditugu, eskualdeko garapen handiagoa lortzeko aukera gehiago izango direla. Lan honetan azaldu nahi dugu ez dela zuzena ondorioztatzea eskualde bat polizentrikoa bada, zuzenean lehiakorragoa izango dela. Izan ere, lehiakorra izateko, polizentriko huts izatetik ongi integratutako hiri nodo izatera pasatu behar da. Hiri nodo horren ezaugarri izango dira masa kritikoaren, hiriguneen arteko osagarritasunaren eta espazioko elkarrekintzaren erabilera onena. Hiri eskualde polizentrikoak garatzeko plangintza estrategikoak eskatzen du, kasu askotan, plangintza egiteko eskala berrietatik abiatzea, abiapuntu berrietan oinarritzen direnak, eta helburu estrategiko berriak kontuan hartzen dituztenak. Lan honetan hiri eskualde polizentrikoak garatzeko lehenengo ikuspegietako bat (1990) aurkezten dugu, Euskal Autonomia Erkidegoko lurralde garapeneko estrategia. Estrategia horrek Euskal Hiria izena hartu du eta ideia nagusia da EAEko hiru hiriburuen arteko (Bilbo, Gasteiz eta Donostia) elkarrekintzak garatzea.

• English

  Throughout Europe, policy-makers are developing policies to foster the spatial, economic and social development of what is, in the literature, often termed ‘polycentric urban regions’: a regional cluster of close-by cities. It is assumed that taking a set of relatively small or medium-sized cities together opens up possibilities for regional economic growth. In this paper we put forward that the simple fact that a region is polycentric does not necessarily mean that it is more competitive. For that to happen, it needs to evolve into a well integrated urban network characterised by an optimal use of its critical mass, exploitation of complementarities and by spatial interaction. Strategic planning for the development of such polycentric urban regions in many cases involves planning on a relatively new scale, based upon new starting points and taking on board new strategic objectives. This paper presents one of the first (1990s) territorial development visions for polycentric urban regions, the territorial development strategy for the Basque autonomous region. The key idea of this strategy, labeled Euskal Hiria (‘Basque Global City’), is exactly aimed at developing the networking between its three main cities (Bilbao, San Sebastian and Vitoria).