Smart Specialisation Strategies: The Case of the Basque Country

• Autores: Mikel Navarro, Mari Jose Aranguren, Edurne Magro Montero
• Localización: Orkestra Working Paper Series in Territorial Competitiveness, ISSN-e 1989-1288, Nº. 7, 2011
• Idioma: inglés
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• Resumen
  • español

    La literatura actual subraya la necesidad de desarrollar estrategias de innovación territorial para la construcción de ventajas competitivas. Sin embargo, el concepto de estrategia no resulta claro, en sus límites y contenidos, cuando se aplica al territorio. Este documento analiza un tipo concreto de estrategia territorial, que está siendo impulsado en la actualidad desde la Dirección de Política Regional de la Comisión Europea: las estrategias de especialización inteligente. Más en particular, trata de aquellos aspectos actualmente en discusión y necesitados de adicional desarrollo o concreción. La discusión se concentra en dos dimensiones: en el contenido y en el proceso de la estrategia. Esto es, en el “qué”, por un lado, y en el “cómo” y “por quién”, por otro, de la estrategia territorial. El análisis de la evolución de este tipo de estrategias en el País Vasco desde comienzos de los 80 pone de manifiesto la conveniencia de no tener una visión restrictiva de tales estrategias y el diferente papel que el Gobierno desempeña dependiendo de las distintas capacidades existentes en la región. Más aún, el documento subraya que es preferible desarrollar simultáneamente, y no secuencialmente, las necesarias capacidades científico-tecnológicas y la generación de una visión compartida de la estrategia de especialización inteligente en un proceso de emprendimiento.

  • English

    There is a clear acknowledgment in the literature of the importance of developing regional innovation strategies to build competitive advantages. However, the concept remains fuzzy in terms of its limits and contents applied to the territorial field. This paper analyses one concrete type of territorial strategy that is currently being disseminated by the European Commission for regional development: the smart specialisation strategy (S3). Specifically, this paper analyses the aspects that remain under discussion and are opened to greater development and precision under the smart specialisation concept. The focus is on two dimensions: the content of the strategy and the process of the strategy (the “what” and the “how and who” of the strategy). By analysing the evolution of S3 since the 1980s and three cases of S3 based on research and development (R & D) in the Basque Country, the paper emphasises the convenience of adopting a broad definition of S3 and the different roles of the government depending on the existing capabilities in the region. Moreover, the paper indicates that it is preferable to simultaneously and not consequentially develop the necessary scientific and technological capabilities and the generation of a shared vision of the S3 strategy in an entrepreneurial process.

  • euskara

    Gaur egungo literaturak azpimarratzen du ezinbestekoa dela lurraldeko berrikuntza estrategiak garatzea lehiatzeko abantailak eraiki nahi badira. Baina, lurraldeari buruz hitz egiten dugunean, estrategia kontzeptua ez da batere argia, ez mugetan eta ez edukietan. Dokumentu honek lurralde estrategia mota jakin bat du aztergai, gaur egun Europar Batzordeko Eskualde Politikako Zuzendaritza sustatzen ari dena: espezializazio adimenduneko estrategiak. Zehazki, oraindik eztabaidagai diren hainbat alderdi lantzen ditu, aurrerago garatu edo zehaztu beharko direnak. Eztabaida bi dimentsioren ingurukoa da: estrategiaren edukia eta estrategiaren prozesua. Hau da, lurralde estrategiaren “zer” alde batetik, eta “nola” eta “nork” beste aldetik. Euskal Autonomia Erkidegoan 1980ko hamarkadaren hasieraz geroztik horrelako estrategien bilakaera aztertuz gero, ikusi ahal izango dugu ez dela komeni estrategia horietan ikuspegi murriztailea erabiltzea. Gainera, ikus daiteke eskualdeko gaitasunen arabera, gobernuen egitekoa ere aldatu egiten dela. Are gehiago, dokumentuak azpimarratzen du hobe dela beharrezko gaitasun zientifiko-teknologikoak eta ekintzailetza prozesuetan espezializazio adimenduneko estrategiaren ikuspegi partekatua batera garatzea, eta ez bata bestearen ondoren.