En este artículo se analiza el sistema previsional argentino en términos de brecha entre la lógica contributiva y no contributiva, con foco en el periodo 2003-2019 bajo dos gobiernos de opuesto signo político. En primer lugar, se discute la trayectoria histórica del sistema previsional argentino a partir de la reforma de la década del 90, las principales medidas adoptadas por los gobiernos kirchneristas y, posteriormente, por el presidente Macri. En segundo lugar, se presentan datos respecto a la variación en el tiempo y la suficiencia de las prestaciones y las desigualdades en los montos garantizados por cada programa contributivo/ no contributivo. A partir de esta evidencia se discuten las continuidades, contradicciones y debilidades estructurales que atraviesan todo el periodo en el campo del sistema previsional argentino.
This paper discusses the main features of the Argentine pension system in terms of the contributory/ non-contributory gap, focusing on the period 2003-2019 under governments with opposing political views. Firstly, the essay presents a brief historical overview on the Argentine pension system starting with the market friendly reform of the 90, followed by a discussion of the policies carried on by the Kirchnerist administration (2003-2015) and, subsequently, by Macri’s administration (2015-2019). Secondly, the article presents recent data on the evolution and sufficiency of pension benefits and inequalities among beneficiaries, depending on their access to contributory/non-contributory schemes. This evidence is used to discuss the continuities, contradictions, and structural weaknesses of the Argentine pension system during the period under analysis.
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