El espacio público como bien común. Seguridad y convivencia ciudadana

• Vicenç Aguado i Cudolà ^[1]
  1. [1] Universitat de Barcelona

     Universitat de Barcelona

     Barcelona, España

     
• Localización: RESI: Revista de estudios en seguridad internacional, ISSN-e 2444-6157, Vol. 9, Nº. 1, 2023 (Ejemplar dedicado a: Las políticas de seguridad y defensa como valor público y bien común), págs. 61-72
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Safety and Uses of Public Space as a Common Good. Safety and Citizen Coexistence
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• Resumen
  • español

    El espacio público constituye el ámbito para el uso y disfrute general de todas las personas, en el ejercicio de sus derechos y libertades. Sin embargo, la regulación tradicional se ha orientado a concebirlo desde unas coordenadas esencialmente productivas, situación que ha llevado a la exclusión de la pobreza, su criminalización y estigmatización. En este sentido, deben enmarcarse las políticas de tolerancia cero, fruto del marco teórico propiciado bajo la metáfora de las “ventanas rotas”, como fundamento de la represión de las infracciones de baja intensidad, así como el marco jurídico de las ordenanzas de convivencia ciudadana. En el presente trabajo se defiende la necesidad de configurar el espacio público en el marco de una ciudad de los cuidados, construyendo políticas públicas que permitan recuperar la ciudad para el conjunto de la ciudadanía. En este sentido, adquiere relevancia la configuración del espacio público, no solamente desde la idea de propiedad o titularidad pública que comporta el dominio público, sino también desde su concepción como bien común que permite la participación de la ciudadanía en su gestión. La asunción de responsabilidades de la ciudadanía, de forma compartida con la Administración, puede constituir un instrumento para que el espacio público constituya un entorno seguro y respetuoso con el ejercicio de derechos y libertades. Se propone dotar de contenido concreto al derecho al espacio público como manifestación del derecho a la ciudad, que permita dar herramientas a la ciudadanía para garantizar su funcionalidad. De forma correlativa, la idea de responsabilidad comporta también la asunción de deberes por la ciudadanía que debería incorporar la legislación de régimen local. Asimismo, se examina el papel que pueden llevar a cabo las ordenanzas locales para garantizar este derecho al espacio público. Por último, se alude a la experiencia que se está implementando en los municipios de los agentes cívicos como medios que pueden contribuir a la realización de este derecho al espacio público.

  • English

    Public space constitutes the scope for the general use and enjoyment of all people, in the exercise of their rights and freedoms. However, the traditional regulation has been oriented to conceive it from essentially productive coordinates, a situation that has led to the exclusion of poverty, its criminalization and stigmatization. In this sense, zero tolerance policies should be framed, the result of the theoretical framework promoted under the metaphor of "broken windows", as the basis for the repression of low-intensity offenses, as well as the legal framework of citizen coexistence ordinances. This paper defends the need to configure public space within the framework of a city of care, building public policies that allow the recovery of the city for all citizens. In this sense, the configuration of public space becomes relevant, not only from the idea of public property or ownership that the public domain entails, but also from its conception as a common good that allows the participation of citizens in its management. The assumption of responsibilities of the citizenry, shared with the Administration, can constitute an instrument for the public space to constitute a safe and respectful environment for the exercise of rights and freedoms. It is proposed to provide concrete content to the right to public space as a manifestation of the right to the city, which allows giving tools to citizens to guarantee its functionality. Correlatively, the idea of responsibility also entails the assumption of duties by the citizenry that should be incorporated into local legislation. Likewise, the role that local ordinances can carry out to guarantee this right to public space is examined. Finally, it alludes to the experience that is being implemented in the municipalities of civic officers as means that can contribute to the realization of this right to public space.