Criterios de valoración del avalúo catastral emitido por el GAD Municipal del Cantón Mejía para los procedimientos con fines de expropiación

• Autores: José Curillo Aguirre, Hernán Batallas Gómez
• Localización: 593 Digital Publisher CEIT, ISSN-e 2588-0705, Vol. 8, Nº. Extra 2, 2023 (Ejemplar dedicado a: Special Edition), págs. 274-286
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Valuation criteria of the cadastral appraisal issued by the Municipal GAD of Cantón Mejía for procedures with expropriation fines
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  • español

    El presente artículo de alto nivel, trata sobre la aplicación de los criterios de valoración de bienes inmuebles declarados en utilidad pública, con fines de expropiación, tal como lo establece el Art. 495 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y descentralización en adelante (COOTAD, 2010).

    Además, se desarrolla el procedimiento de expropiación en el Ecuador, la determinación del justo precio, en función del avalúo catastral realizado por los departamentos de avalúos y catastros de los Gobiernos Autónomos Municipales.

    Igualmente, diferentes aportes doctrinarios a fin de generar un criterio más claro al respecto, juntamente con la revisión de normativa tanto constitucional, así como normas inferiores pertinentes a las expropiaciones.

    Para realizar expropiaciones, las máximas autoridades administrativas de los gobiernos regional, provincial, metropolitano o municipal resolverán la declaratoria de utilidad pública, mediante acto debidamente motivado en el que constará en forma obligatoria la individualización del bien o bienes requeridos y los fines a los que se destinará.

    Hay autores que afirman que la expropiación es una institución de derecho público, constitucional y administrativo, que se concreta con la emisión de un acto administrativo, emitido en ejercicio de la potestad pública expropiatoria, contenida en la Constitución.

    Finalmente, se analiza el “Proyecto Vial Ampliación a cuatro carriles de la vía Alóag-Santo Domingo, Tramo Tandapi-Unión del Toachi”, realizada en el año 2018 por el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha en adelante (GADPP, 2018).

    De la documentación proporcionada por el GADPP se evidencia que no todas las personas que fueron afectados sus bienes inmuebles con las expropiaciones recibieron el pago del justo precio, por cuanto únicamente se basaron en informes emitidos por el departamento de avalúos y catastros del GAD Municipal del Cantón Mejía, en el cual no se puede determinar que criterios de valoración aplicaron al momento de realizar el avalúo de catastros. 

  • English

    This article deals with the application of the valuation criteria of real estate declared in public utility, for the purpose of expropriation, as established in Article 495 of the Organic Code of Territorial Organization, Autonomy and Decentralization (COOTAD, 2010) In addition, it explains the expropriation procedure in Ecuador, the determination of the fair price, based on the cadastral appraisal made by the appraisal and cadastres departments of the Autonomous Municipal Governments.

    Likewise, it shows different doctrinal contributions in order to generate a clearer criterion in this regard, together with the revision of both the constitutional norms and the lower norms related to expropriations.

    To carry out expropriations, the highest administrative authorities of the regional, provincial, metropolitan or municipal governments will resolve the declaration of public utility, by means of a duly reasoned act in which the individualization of the required good or goods and the purposes for which they will be used must be included.

    There are authors who affirm that expropriation is an institution of public, constitutional and administrative law, which is specified with the issuance of an administrative act, issued in exercise of the expropriatory public power, contained in the Constitution.

    Finally, the "Road Project Expansion to four lanes of the Alóag-Santo Domingo road, Tandapi-Unión del Toachi Section" is analyzed, carried out in 2018 by the Decentralized Autonomous Government of the Province of Pichincha (GADPP, 2018).

    From the documentation provided by the GADPP, it is evident that not all the people whose real estate was affected by the expropriations received the payment of the fair price, since they were only based on reports issued by the department of appraisals and cadastres of the Municipal GAD of the Canton Mejía, in which it is not possible to determine what assessment criteria were applied at the time of carrying out the appraisal of cadastres.