La cooperación UE-Cuba, terreno permanente de conflicto desde el establecimiento de las relaciones bilaterales, ha logrado superar parte de losriesgos que eran previsibles tras la firma del Acuerdo de Diálogo Políticoy Cooperación (ADPC). No obstante, sobre ella se ciernen varias amenazas y no pocos desafíos: un contexto internacional desfavorable; lasituación interna de Cuba, agudizada por la COVID-19; las reacciones delas instituciones de la Unión Europea (UE), en particular del ParlamentoEuropeo (PE). Aunque también hay oportunidades: el aumento de lacooperación, las necesidades de Cuba y el compromiso de la UE. Al final,la cooperación, que ha coexistido a lo largo de las relaciones entre Cubay la UE con el conflicto, debe prevalecer sobre este.
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