La ponencia analiza la problemática formación de un sistema de empleo público meritocrático en los gobiernos locales de nuestro país. Teniendo en cuenta que en España todos los niveles de gobierno cuentan con el mismo marco regulador formal para su burocracia desde 1984 ¿qué explica la diferente institucionalización burocrática en la esfera local? Se apunta la hipótesis de que una explicación parcial habría que buscarla -de acuerdo con los postulados del institucionalismo histórico- en la sedimentación de un conjunto de prácticas preburocráticas que conformaron un legado institucional capaz de pervivir en entornos políticos, sociales y administrativos diferentes.
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