Resumen de La rehabilitación del criterio subjetivo en el reconocimiento del grado de incapacidad permanente: ¿restauración de la discrecionalidad o eliminación de la discriminación?
- español
El presente estudio examina cuáles son los elementos que deben tenerse en cuenta a los efectos del reconocimiento en situación de incapacidad permanente, definiendo e identificando el elemento “subjetivo” para diferenciarlo del “objetivo”. Junto a ello, y a efectos de realizar propuestas de lege ferenda, se examinan los estadios evolutivos del reconocimiento en situación de incapacidad permanente, partiendo de cuál de los dos elementos prima más: 1) El elemento “subjetivo” en un estadio inicial, de forma que, partiendo de la máxima de que no existen enfermedades sino enfermos, el grado de incapacidad permanente dependerá de cómo una determinada dolencia afecta a la capacidad laboral en atención a condicionantes psico-físicos y mentales de la persona, lo que está dotado de una altísima discrecionalidad tanto por los Equipos de Valoración de Incapacidades como por los órganos jurisdiccionales encargados de reconocer el grado incapacitante; o 2) El elemento “objetivo”, que permite la automaticidad en el reconocimiento del grado en atención a criterios científico-técnicos de valoración de la dolencia y técnico-legales de valoración del esfuerzo que requiere una determinada profesión, y que sólo se ha utilizado respecto de las dolencias visuales, y en particular de la denominada “ceguera legal” constitutiva de gran invalidez. Se examina además el último estadio evolutivo, en que se entremezclan ambos elementos “objetivo” y “subjetivo”, para evitar la discrecionalidad y eliminar discriminaciones, realizando una propuesta de lege ferenda.
- English
This study examines the elements to be taken into account for the purposes of recognition of permanent disability, defining and identifying the "subjective" element in order to differentiate it from the "objective" one. In addition, and for the purpose of making «lege ferenda» proposals, the evolutionary stages of the recognition of permanent disability are examined, starting from which of the two elements is more important: 1) The "subjective" element in an initial stage, so that, starting from the status that there are no diseases but sick people, the degree of permanent disability will depend on how a given ailment affects the working capacity in attention to psycho-physical and mental conditioning factors of the person, which is endowed with a very high discretion both by the Disability Assessment Teams and by the jurisdictional bodies in charge of recognizing the disabling degree; or 2) The "objective" element, which allows for automatic recognition of the degree of disability based on scientific-technical criteria for assessing the ailment, and technical-legal criteria for assessing the effort required by a given profession, and which has only been used with respect to visual ailments, and in particular, the so-called "legal blindness" constituting major disability. It also examines the last evolutionary stage, in which both "objective" and "subjective" elements are intermingled, in order to avoid discretionality and eliminate discrimination, making a «lege ferenda» proposal.
