Una de las localidades más fuertemente afectadas por la primera ola de contagios de la pandemia del COVID-19 fue la ciudad ecuatoriana de Guayaquil. A pesar de la atención que le dieron los medios a ese desarrollo, y de la ahora abundante literatura sobre la pandemia, no han existido intentos por explicar la crisis de Guayaquil. Mediante un estudio de caso de seguimiento de procesos, la presente investigación argumenta que la coexistencia de dos regímenes políticos diferenciados, uno a nivel nacional y otro en el nivel subnacional (Guayaquil), dificultó la coordinación entre las autoridades gubernamentales nacionales y subnacionales, lo cual provocó el colapso simultáneo de la atención de salud en los hospitales públicos de la ciudad y de los servicios funerarios. El fenómeno estudiado es pertinente tanto para la literatura sobre regímenes subnacionales, como para la discusión de políticas públicas de salud.
One of the localities most heavily affected by the first wave of the COVID-19 pandemic was the Ecuadorian city of Guayaquil. Despite the media attention given to this development, and the now abundant literature on the pandemic, there have been no attempts to explain the Guayaquil crisis. Using a case centric process tracing the present investigation argues that the existence of two differentiated political regimes, one acting at the national level and the other at the sub-national level (Guayaquil), caused the simultaneous collapse of the city’s public hospitals and funeral services. The phenomenon studied is relevant both for the literature on subnational regimes and for discussing public health policies.
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