La evaluación del impacto demográfico en el procedimiento de elaboración de normas

• Autores: Francisco Ramos Antón
• Localización: Revista española de la función consultiva, ISSN 1698-6849, Nº. 33, 2020 (Ejemplar dedicado a: Reto demográfico y Función consultiva), págs. 53-68
• Idioma: español
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• Resumen
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    Este artículo presenta una recensión del primer informe a iniciativa propia aprobado por el Consejo Consultivo de Castilla y León en su última sesión de 2020 sobre La evaluación del impacto demográfico en el procedimiento de elaboración de normas. Se introduce con unas consideraciones iniciales sobre la actividad institucional y la opinión pública autonómicas sobre la cuestión demográfica en el s. XXI, en cuyo curso se produce esta iniciativa; y se valora la oportunidad de esta contribución al debate jurídico y metodológico, ya que su elaboración se contempla, pendiente de desarrollo normativo y metodológico, en las leyes de población aprobadas por varias comunidades autónomas, así como en las iniciativas legislativas en curso. La conclusión es (1) que vale la pena la evaluación ex-ante del impacto demográfico de normas y políticas públicas, por su aportación de valor; (2) que su realización exige medios expertos y condiciones previas, como un modelo territorial definido que considere diferentes escalas de análisis e intervención y una política propia frente a los retos demográficos y (3), por último, que sin una evaluación ex-ante y un diseño metodológico previo será imposible la evaluación ex–post

  • English

    This article presents a review of the first own-initiative report approved by the Advisory Council of Castilla y León at its last session in 2020 on The assessment of demographic impact in the procedure for drafting standards. It is introduced with some initial considerations on the institutional activity and regional public opinion on the demographic issue in the 21st century, in the course of which this initiative takes place; and the opportunity of this contribution to the legal and methodological debate is assessed, since its elaboration is contemplated, pending regulatory and methodological development, in the population laws approved by several autonomous communities, as well as in the legislative initiatives underway. The conclusion is (1) that the ex-ante evaluation of the demographic impact of regulations and public policies is worthwhile, because of its value contribution; (2) that its implementation requires expert means and preconditions, such as a defined territorial model that considers different scales of analysis and intervention and its own policy in the face of demographic challenges and (3) finally, that without an ex-ante evaluation and a previous methodological design, ex-post evaluation will be impossible