Resumen de La institucionalización de la competencia operativa de la Unión Europea para la gestión y la interoperabilidad de los sistemas informáticos de gran magnitud del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia: eu‐LISA

Francesca Tassinari

• español

  Las agencias de la Unión representan un paso hacia la integración de las competencias compartidas de la Unión Europea (UE) en las que tanto las autoridades de los Estados miembros como el personal de la Unión colaboran en su aplicación. Su institucionalización requiere la delegación de poderes ejecutivos en manos de un nuevo organismo, respetando plenamente la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Desde el 2011, se ha delegado a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu‐LISA) la aplicación de sistemas informáticos de gran magnitud en materia de libertad, seguridad y justicia, así como su futura interoperabilidad. A pesar de la progresiva expansión del mandato de eu‐LISA también, pero no solo, mediante el Reglamento (UE) n.o 2018/1726, y el impacto que este último tiene en los derechos fundamentales de las personas, esta agencia apenas ha suscitado atención en la doctrina. Este documento analiza la institucionalización de la competencia operativa de la UE en la gestión de sistemas informáticos de gran magnitud y su interoperabilidad en el marco de eu‐LISA, de conformidad con la jurisprudencia Meroni (revisada) y el derecho de la UE en materia de protección de datos personales. El objetivo es evaluar si, en el desempeño de sus funciones, las actividades de eu‐LISA van más allá de los límites impuestos por los Tratados constitutivos y el derecho secundario resultante, de modo que puedan formularse recomendaciones para modelar su mandato.

• English

  Union agencies represent a step toward the integration of the European Union’s (EU) shared competences where both the Member States» authorities and the Union’s staff collaborate for their implementation. Their institutionalisation requires the delegation of executive powers into a new body’s hands in full respect of the EU Court of Justice’s (CJEU) jurisprudence. The European Union Agency for the Operational Management of Large‐Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security, and Justice (eu‐LISA) has been delegated the implementation of freedom, security, and justice Large‐Scale IT systems as well as their forthcoming interoperability. Despite the progressive enhancement of eu‐LISA’s mandate also, but not only, by Regulation (EU) 2018/1726, and the impact that the latter has on people’s fundamental rights, this agency has risen little attention among scholars. This paper analyses the institutionalisation of the EU’s operational competence in the management of Large‐Scale IT systems and their interoperability under eu‐ LISA according to the (revisited) Meroni jurisprudence and the EU data protection framework. The main purpose is to assess whether, in the accomplishment of its tasks, eu‐LISA’s activities might go beyond the limits imposed by the founding Treaties and the resulting EU secondary legislation so that recommendations can be made to shape its mandate