Régimen institucional del agua en Francia: ¿una gestión integrada?

• Autores: Iratxe Calvo Mendieta
• Localización: Revista Forum de Sostenibilidad = Forum Iraunkortasun aldizkaria = Sustainability Forum journal, ISSN-e 1887-9810, Nº. 2, 2008, págs. 33-42
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    La gestión del agua “a la francesa” es considerada generalmente en Europa como ejemplar y fuente de inspiración de la directiva marco del agua. Pero ¿cuál es la realidad de la gestión del agua en Francia? ¿Quiénes son los actores principales y cómo se coordinan las acciones de cada uno de ellos? ¿Cómo han evolucionado las dinámicas de gestión en las últimas décadas? En este artículo presentaremos la gestión del agua en Francia desde una perspectiva histórica y nos basaremos para ello en la noción de “régimen institucional de recurso” (Kissling-Näf et Varone, 1999, 2000; Knoepfel et al., 2001). Veremos así que la gestión del agua en Francia atraviesa varias etapas correspondientes a diferentes tipos de régimen institucional. Si el paso de un régimen simple a un régimen complejo es evidente, la evolución hacia un régimen integrado no es aún manifiesta.

    Las incoherencias identificadas en términos de acción publica se explican en gran parte por la tensión entre la gestión de tipo “top down” de la escala nacional y las acciones más bien “bottom up” de las instituciones públicas territoriales.

  • euskara

    Uraren kudeaketa “frantses erara” Europan eredugarri kontsideratzen da orohar, eta uraren zuzentarauaren oinarri. Baina zein da uraren kudeaketaren errealitatea Frantzian? Nortzuk dira eragile nagusiak eta nola koordinatzen dira bakoitzaren akzioak? Nola eboluzionatu dute kudeaketa dinamikek azken hamarkadetan? Artikulu honetan Frantzian egiten den uraren kudeaketa aurkeztuko dugu ikuspegi historikotik eta “baliabidearen erregimen instituzionala” kontzeptuan oinarrituko gara horretarako (Kissling-Näf et Varone, 1999, 2000; Knoepfel et al., 2001). Honela, uraren kudeaketak Frantzian zenbait etapa pasa dituela ikusiko dugu, erregimen instituzional desberdinei dagozkienak. Erregimen sinpletik erregimen konplexurako urratsa argi badago ere, erregimen integraturako eboluzioa ez da bistakoa oraindik. Akzio publikoan identifikatutako inkoherentziak neurri handi batean eskala nazionaleko “top down” kudeaketa eta lurraldeko instituzio publikoek duten “bottom up” akzioen artean sortutako tentsioetan oinarritzen dira.

  • English

    “French style” water management is generally considered exemplary in Europe and inspiration resource for water framework directive. But, which is water management reality in France? Who are main actors and how are their actions coordinated? How have management dynamics evolved during last decades? In this article we will present water management in France from an historical perspective and based on the “institutional regime of the resource” concept (Kissling-Näf et Varone, 1999, 2000;

    Knoepfel et al., 2001). We will then see that water management in France has gone through several stages correspondent to the diverse types of institutional regime. Although the step from a simple to a complex regime is evident, the evolution towards an integrated regime is not visible yet. Identified incoherences in public action can be mainly explained by the existing tension between “top down” management at national scale and “bottom up” actions performed by territorial public institutions.