Consideraciones sustantivas y procesales para la adecuada imputación de las infracciones al Código de Ética de la Función Pública desde la perspectiva de la jurisprudencia administrativa del Tribunal del Servicio Civil

• Carlos Guillermo Morales Morante ^[1]
  1. [1] Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas

     Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas

     Perú

     
• Localización: Revista de Derecho Procesal del Trabajo: publicación especializada del Equipo Técnico Institucional de Implementación de la Nueva Ley Procesal del Trabajo del Poder Judicial, ISSN-e 2708-9274, Vol. 5, Nº. 6, 2022, págs. 133-164
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Substantive and procedural considerations for the adequate imputation of infractions to the Civil Service Code of Ethics from the perspective of the administrative jurisprudence of the Civil Service Tribunal
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  • español

    El presente trabajo tiene por objeto analizar los aspectos sustantivos y procesales vinculados al ejercicio de la potestad sancionadora del Estado-empleador que regulan los procedimientos administrativos disciplinarios (PAD) en el régimen legal público. El marco teórico que se propone comienza por el análisis de las relaciones entre ética y derecho, dentro del marco del cabal ejercicio de la función pública, cuyo vértice normativo es el Código de Ética de la Función Pública, que constituye un ordenamiento transversal a los diversos regímenes legales que se aplica en la Administración pública. En función de ello, se pasa revista a la estructura y la configuración del régimen legal de faltas y sanciones contenido en el referido Código, que tipifica como falta disciplinaria la infracción de los principios, deberes y prohibiciones regulados en su plexo normativo, que definen su contenido sustantivo, lo que obliga a fijar reglas para su adecuada subsunción dentro de los tipos legales regulados en el Código, así como su encuadramiento en las normas de los PAD, en observancia de los principios de la potestad sancionadora del Estado. De esta forma, este artículo aborda las cuestiones sustantivas relacionadas con los parámetros de legalidad y tipicidad que consagra el ordenamiento administrativo a través del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, a considerarse en la imputación de las faltas contenidas en el Código, que requieren de su concreción positiva a partir de la aplicación de las normas del régimen disciplinario de la Ley del Servicio Civil.

  • English

    The aim of this study is to analyze the substantive and procedural aspects related to the exercise of the sanctioning power of the Nation-employer that regulate disciplinary administrative procedures (DAP) in the public legal regime. The proposed theoretical mark begins with the analysis of the relationships between ethics and law, within the framework of the appropriate exercise of public service, whose normative vertex is the Ethics Code of the Public Service, which constitutes a transversal legal system that is applied in the public administration. Accordingly, a review is made of the structure and configuration of the legal regime of offenses and penalties contained in the Code, which defines as a disciplinary offense the infringement of the principles, duties and prohibitions regulated in its normative plexus. In effect, these define their substantive content and such framework makes it necessary to establish rules for their adequate subsumption within the legal types regulated in the Code, as well as their framing within the rules of the DAPs, in observance of the principles of the State’s sanctioning power. In this manner, this article addresses the substantive issues related to the parameters of legality and typicity enshrined in the administrative order through the Unified Text of the General Administrative Procedure Law, to be considered in the imputation of the offenses contained in the Code, which require their positive concretization from the application of the rules of the disciplinary regime of the Civil Service Law.