La Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid (APDCM), en aras de informar a los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid como responsables de ficheros públicos, entre los que se encuentra el padrón municipal de habitantes, así como de velar, dentro de su ámbito territorial de competencias, porque el tratamiento y uso de dichos ficheros se adecue a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, ha aprobado la Recomendación 1/2004, que sin tener carácter normativo, trata de resaltar y de aclarar aquellas situaciones, que referentes al uso del padrón municipal y bajo la perspectiva del derecho fundamental a la protección de datos, presentan más dudas a dichos Ayuntamientos.
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