Reforma laboral y su defensa en el recurso de inconstitucionalidad: ¿está legitimado el sindicato pactante como «coadyuvante» o amicus curiae?

• Cristóbal Molina Navarrete ^[1]
  1. [1] Universidad de Jaén

     Universidad de Jaén

     Jaén, España

     
• Localización: CEFLegal: Revista práctica de derecho. Comentarios y casos prácticos, ISSN-e 2697-2239, ISSN 2697-1631, Nº. 259-260, 2022, págs. 65-88
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Spanish Labor reform and its defense in the appeal of unconstitutionality: is the union agreeing legitimized as «intervener» or/and «amicus curiae»?
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• Resumen
  • español

    El Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral en España ha sido recurrido ante el Tribunal Constitucional por los 52 diputados en el Congreso del grupo parlamentario Vox. A su juicio, el Gobierno ha vulnerado el artículo 86 de la Constitución, porque habría introducido una profunda reforma estructural de las relaciones de trabajo en España a través de una técnica legislativa inadecuada, el real decreto-ley. Los sindicatos más representativos, que han negociado y acordado con el Gobierno el contenido normativo preciso de la reforma laboral, han pedido al Tribunal Constitucional que les reconozca el derecho a comparecer en el proceso de inconstitucionalidad como sujetos coadyuvantes, en virtud del artículo 81 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Hasta ahora, la doctrina constitucional ha venido rechazando tal derecho.

    Sin embargo, el reconocimiento de esta posibilidad de comparecer en juicios constitucionales de tanta transcendencia social está muy extendida en otros tribunales constitucionales y en todas las cortes de derechos fundamentales. Es una exigencia del principio democrático, del principio social y del principio de contradicción propios del Estado constitucional de derecho (art. 1.1 CE). Por tanto, debería abrirse una ventana de oportunidad al cambio de doctrina, en un contexto social y culturalmente cambiado, además de una nueva mayoría del Tribunal Constitucional español. Este estudio analiza las razones jurídicas, y de política del derecho constitucional social, en virtud de las cuales, a juicio del autor, debería tener éxito la demanda de personación sindical en este recurso de inconstitucionalidad.

  • English

    Royal Decree-Law 32/2021, of December 28, on urgent measures for labor reform in Spain has been appealed to the Constitutional Court by the 52 deputies in Congress of the Vox parliamentary group. In his opinion, the Government has violated article 86 of the Constitution, because it would have introduced a profound structural reform of labor relations in Spain through an inadequate legislative technique, the royal decree-law. The most representative unions, which have negotiated and agreed with the Government on the precise normative content of the labor reform, have asked the Constitutional Court to recognize their right to appear in the unconstitutionality process as intervening subjects, by virtue of article 81 of the Organic Law of the Constitutional Court. Until now, the constitutional doctrine has been rejecting such a right.

    However, the recognition of this possibility of appearing in constitutional trials of such social importance is widespread in other constitutional courts and in all courts of fundamental rights.

    It is a requirement of the democratic principle, the social principle and the principle of contradiction proper to the constitutional state of law (art. 1.1 CE). Therefore, a window of opportunity should be opened for a change in doctrine, in a changed social and cultural context, in addition to a new majority of the Spanish Constitutional Court. This study analyzes the legal and political reasons of social constitutional law, by virtue of which, in the author's opinion, the demand for union representation in this appeal of unconstitutionality should be successful.