Participación ciudadana en la gestión de riesgos como eje transversal dentro la planificación local. Caso: Ciudad de guaranda

• Autores: Carlos Ramírez, Jhonny Andrade, Amelia Borja, Eugenia Calero, Shirley Núñez, Richard Pilatasig, Jimmy Vásquez
• Localización: Revista de Investigación TALENTOS, ISSN-e 2631-2476, Vol. 5, Nº. 2, 2018 (Ejemplar dedicado a: Talent Magazine July-December 2018), págs. 79-87
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Citizen participation in risk management as a transversal axis within local planning. Case: Ciudad de guaranda
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• Resumen
  • español

    La planificación del desarrollo y ordenamiento territorial (PD y OT) como herramienta de gestión de riesgos dentro de los Gobiernos Autónomos Descentralizados se ha constituido en uno de los principales instrumentos para el trabajo institucional, porque abarca el sentir y las necesidades de la población hacia una utilización racional del territorio. Este tipo de planes son el resultado de la participación ciudadana con sus valiosos aportes que permiten determinar los proyectos a ser ejecutados, conllevando desafíos de preparar a la comunidad para que la prevención sea parte de la estrategia cuando se transversaliza la gestión de riesgos dentro de la planificación y ordenamiento territorial; en este contexto se observa que no se cumple con los procesos de participación ciudadana como política pública que permita aumentar la preparación de la gente y fortalecer la gobernanza, por tal razón el objetivo es determinar el nivel de participación y empoderamiento ciudadano sobre la gestión de riesgos. En concordancia con la aplicación de técnicas de investigación como entrevistas, encuestas y análisis documental se logra evidenciar que apenas un 15% a 20% de la población tienen conocimiento sobre gestión de riesgos, mientras que un promedio del 80% no sabe a qué se refiere con el PD y OT y un 80% dicen no haber participado en la construcción del mismo en la ciudad de Guaranda. Estos resultados permitirán mejorar la corresponsabilidad entre los gobiernos locales y los actores para plantear y ejecutar un marco normativo y seguir creando una cultura de prevención, educándonos sobre el riesgo de desastres.             

  • English

    The planning of development and territorial ordering (PD and OT) as a risk management tool within the Decentralized Autonomous Governments has become one of the main instruments for institutional work, because it encompasses the feelings and needs of the population towards a rational use of the territory. This type of plans are the result of citizen participation with their valuable contributions that allow to determine the projects to be executed, leading to challenges of preparing the community so that prevention is part of the strategy when risk management is mainstreamed within the planning and territorial ordering; in this context it is observed that citizen participation processes are not complied with as a public policy that allows to increase the preparation of people and strengthen governance, for this reason the objective is to determine the level of participation and citizen empowerment on risk management . In accordance with the application of research techniques such as interviews, surveys and documentary analysis, it can be seen that only 15% to 20% of the population have knowledge about risk management, while an average of 80% do not know what it refers to. With the PD and OT and 80% say they have not participated in the construction of the same in the city of Guaranda. These results will make it possible to improve the co-responsibility between local governments and stakeholders to propose and execute a regulatory framework and continue to create a culture of prevention, educating ourselves about disaster risk.