En este artículo nos proponemos aportar al análisis sobre la federalización de la Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) en Argentina mediante el abordaje de dos áreas de vacancia en el campo de los estudios académicos en CTI. Por un lado, el tema de la infraestructura del conocimiento (IC) y, por otro lado, el análisis de los procesos de diseño de políticas públicas. Para ello, efectuamos una revisión literaria que complementa los aportes del enfoque sistémico de la economía de la innovación con la bibliografía de la rama disciplinar de las ciencias políticas denominada “nueva orientación del diseño de políticas públicas”. En este marco, presentamos en primer término, las nociones conceptuales de la IC y sus funciones en los sistemas nacionales de innovación, así como la discusión sobre el papel del Estado y las decisiones de política en torno a las inversiones necesarias para su desarrollo y sostenimiento. En segundo término, exponemos una propuesta conceptual y analítica renovada para el abordaje de los procesos de diseño de políticas, y su contribución para identificar niveles de federalización de los recursos estatales invertidos. La referencia empírica de la propuesta se enmarca en el caso de estudio de la política de inversiones públicas en IC Argentina entre 2005 y 2015.
In this article we propose a contribution to the analysis of Science, Technology and Innovation (STI) federalization in Argentina, addressing two vacant areas in the field of academic studies in STI. On the one hand, the subject of knowledge infrastructure (KI) and, on the other hand, the analysis of public policy design processes. In this vein, we carry out a literary review that complements contributions of systemic innovation economy approach with bibliography in political science known as "the new orientation of public policy design”. Under this framework, in first place we present conceptual notions of KI and its functions in National Innovation Systems, as well as the discussion on the role of the State and policy decisions regarding needed investments for its development and sustainability. In second place, we expose a renewed conceptual and analytical proposal for addressing policy design processes, and its contributions oriented to identify federalization levels of public resources invested. The empirical reference is the case study of KI public investment policy in Argentina between 2005 and 2015.
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