The mobility directive which has been adopted in 2019 offers a coherent legal framework for cross-border conversions, mergers and divisions. Such a transaction involves a change in the applicable company law and insofar affects the interests of different stakeholders (namely minority shareholders, creditors and employees). The directive introduces specific safeguards for the protection of these stakeholder interests. An additional abuse scrutiny shall ensure that the cross-border transaction is not set up for abusive or fraudulent purpoxs leading to or aimed at the evasion or circumvention of Union or national law or even for criminal purposes (below I.). Combatting abuse is a legitimate objective which has been established in many cases by the European Court of Justice (below II.). The concept of abuse may, however, lead to different conclusions depending on the legal context of the case (below III.). In the light of the foregoing, the interpretation and application of the abuse clause within the mobility directive will be discussed (below IV.). Finally, the main conclusions will be summarized (below V.).
Die 2019 verabschiedete Richtlinie zu grenzüberschreitenden Umwandlungen regelt ein geordnetes Verfahren für den Formwechsel, die Spaltung und die Verschmelzung über die Grenze. Eine solche Umwandlung ist stets mit einem Wechsel des anwendbaren Gesellschaftsrechts verbunden und berührt insoweit die Interessen verschiedener Personengruppen (insb. Minderheitsgesellschafter, Gläubiger und Arbeitnehmer), für deren Schutz die Richtlinie spezielle Vorsorge trifft. Darüber hinaus will sie mit Hilfe einer Generalklausel verhindern, dass die grenzüberschreitende Umwandlung zur betrügerischen oder missbräuchlichen Umgehung von Rechtsnormen oder gar zu kriminellen Zwecken missbraucht werden kann (unter I.). Die Bekämpfung von Rechtsmissbrauch ist ein grundsätzlich legitimes Anliegen, zu dem es in der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes reichhaltiges Fallmaterial gibt (unter II.). Der allgemeine Gedanke entfaltet sich allerdings unterschiedlich je nach der konkreten Regelungsmaterie, in deren Kontext der Missbrauchsvorwurf erhoben wird (unter III.). In dieses Gesamttableau sollen die Auslegungs- und Anwendungsfragen der hier behandelten umwandlungsrechtlichen Missbrauchsklausel eingeordnet werden (unter IV.). Die wesentlichen Ergebnisse werden unter V. zusammengefasst.
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