Necesidad de un geoportal catastral estandarizado, interoperable y usable

• Gonzalez Campos, María Ester ^[1] ; Narváez Benalcázar, Rocío ^[3] ; Bernabé Poveda, Miguel Ángel ^[2]
  1. [1] Universidad de Concepción

     Universidad de Concepción

     Comuna de Concepción, Chile

     
  2. [2] Universidad Politécnica de Madrid

     Universidad Politécnica de Madrid

     Madrid, España

     
  3. [3] Instituto Geográfico Militar

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• Localización: Revista Cartográfica, ISSN 0080-2085, ISSN-e 2663-3981, Nº. 95, 2017, págs. 63-87
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Need for a standardized, interoperable and usable catastral portal
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  • español

    Tanto los municipios de Ecuador como el propio Estado se encuentran en una situación crítica relacionada con la actualización del Catastro. Por un lado, la Constitución apoya la descentralización del Estado, lo que conduce a que los municipios tengan la total responsabilidad de la puesta en marcha de los catastros. Por otro lado, la Asociación de Municipios del Ecuador (AME), dispone de un formato no estandarizado para la recogida de información catastral, que sigue una buena parte de los municipios ecuatorianos; otros municipios siguen otras fórmulas, algunas de ellas nada interoperables. La falta de aplicación de los estándares recomendados para el catastro por las instituciones internacionales (ISO, OGC), que facilitan la interope- rabilidad de la información geográfica, dificulta el cruce de la información catastral con el resto de la información territorial disponible, lo cual no permite situar el catastro en servidores de mapas tipo WMS capaces de ser consultados de forma ubicua. Esto es dramático para el país (instituciones estatales, empresas y particulares) que no tienen posibilidad de utilizar las herramientas informáticas para la toma conjunta de decisiones territoriales en los diferentes niveles de gobierno o sobre todo el territorio nacional. Adicional a esta falta de uniformidad de los archivos catastrales está la dificultad para almacenar y gestionar la información catastral, con el uso de complejos programas tipo SIG que exigen el concurso de especialistas con cargo a las arcas municipales y con la falta de usabilidad de los interfaces de consulta. El presente trabajo presenta la idea de que exista una IDE catastral nacional, estandarizada, interoperable y usable que disponga de herramientas que faciliten la consulta de los distintos usuarios de la misma.

  • português

    Tanto os municípios do Equador como o próprio Estado estão em uma situação crítica relacionada à atualização do Cadastro. A Constituição apoia a descentralização do Estado, o que leva os municípios a assumir a total responsabilidade pela implementação dos cadastros. A Associação dos Municípios do Equador (AME), tem um formato não padronizado para a coleta de informações cadastrais, que é seguida por boa parte dos municípios equatorianos; entretanto os demais municípios seguem outras fórmulas, algumas delas não interoperáveis. A falta de aplicação das normas recomendadas para o cadastro pelas instituições internacionais (ISO, OGC), que facilitam a interoperabilidade da informação geográfica, dificultam o cruza- mento da informação cadastral com o restante da informação territorial disponível, o que não permite colocar o cadastro em servidores de mapas do tipo WMS capazes de consultas simultâneas. Isso é dramático para o país (instituições do estado, em- presas e indivíduos) que não têm a possibilidade de usar as ferramentas digitais para a tomada de decisão territorial conjunta nos diferentes níveis de governo ou sobre o território nacional. Além dessa falta de uniformidade dos arquivos cadastrais existe a dificuldade de armazenar e gerenciar informações cadastrais, utilizando progra- mas complexos do tipo SIG que exigem a participação de especialistas encarrega- dos das finanças municipais e a falta de usabilidade das interfaces de consulta. Este artigo apresenta a ideia de que existe uma IDE cadastral nacional, padronizada, interoperável e utilizável que possui ferramentas que facilitam a consulta dos dife- rentes usuários.

  • English

    Both the municipalities and the State Government of Ecuador are in a critical situation regarding the implementation of the Land Registry. On the one hand, the country constitution supports the decentralization of El Ecuador leading to its municipalities have the responsibility of implementing the property registration. On the other hand, the Association of Municipalities of Ecuador (AME) has a non- standard format for collecting cadastral information which is followed by a good part of the Ecuadorian municipalities; other municipalities are still other formulas, some inadvisable. The lack of land standards recommended by international institutions (ISO, OGC) that facilitate interoperability of geographic information, prevent the crossing of cadastral information with other spatial information of the country, which does not allow place the cadastre map servers able to be accessed ubiquitously. This is dramatic for the country (state institutions, companies and individuals) who are unable to use computer tools for take land decisions on several municipalities, a province or the entire country. In addition to the lack of uniformity of cadastral files, appears the difficulty to store and manage cadastral information based on GIS type complex programs that require the use of specialists (at cost to the municipal coffers) and the lack of usability of query interfaces. This work supports theidea of the need for a National Cadastral IDE and designing tools to facilitate the consultations carried out to the IDE.