Resumen de En los límites de la potestad sancionadora

Miguel Ángel Sánchez Huete, Juan Ramón Pérez Tena

• español

  En este artículo nos interrogamos sobre los límites entre la deuda y la sanción, y entre la infracción administrativa y penal. Límites, entre la deuda y sanción, cuando la consecuencia derivada del incumplimiento tributario posee unos efectos propios de la sanción, aunque su nombre y tratamiento no sea tal. Aspectos de la figura del recargo del art. 27 de la LGT y de las reducciones establecidas en el art. 23.2 IRPF ponen de relieve tales tensiones. Pero también reflexionamos sobre los límites entre infracciones administrativas e infracciones penales a la luz de la doctrina establecida por el TEDH en el caso Saquetti. Ello nos lleva a cuestionar en qué caso puede hablarse de una infracción penal y, en un sentido más concreto, cuándo la garantía de la doble instancia ha de ser aplicada. Este último aspecto obliga tanto a explicitar las peculiares funciones de la jurisdicción contencioso-administrativa en tal contexto, como a ubicar la problemática en las sanciones tributarias.

• English

  In this article we ask ourselves about the limits between the debt and the penalty, and between the administrative and criminal infringement. Limits, between the debt and the penalty, when the consequence derived from the tax non-compliance has the effects of the penalty, although its name and treatment is not such. Aspects of the surcharge of art. 27 of the LGT and the reductions established in art. 23.2 IRPF highlight such tensions. But we also reflect on the limits between administrative offences and criminal offences in the light of the doctrine established by the ECtHR in the Saquetti case. This leads us to reflect on when it is possible to speak of a criminal offence and, in a more specific sense, when the guarantee of double instance must be applied. This last aspect obliges us both to explain the peculiar functions of the contentious-administrative jurisdiction in such a context and to locate the problem in tax penalties.