La función histórica del movimiento indígena, que en las últimas décadas advierte un enorme caudal de luchas y adquiere nuevas modalidades, no ha sido suficientemente comprendida por la mayoría de políticos y estudiosos en la materia. Ante el cambio que se manifiesta en cuanto a la calidad y la naturaleza misma de este movimiento, pareciera que más que abrir los espacios para la participación plena del indígena, existe una incomprensión sobre la realidad étnica y "temores históricos" para superarla.
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