El autor aborda el problema de la marginación como uno de los retos del mundo contemporáneo. Señala que las políticas públicas deben tender a recuperar la calidad de vida en la sociedad civil, situación particularmente compleja en un ambiente de restricción y contracción del gasto público. Propone un enfoque de nueva gobernanza donde haya una mayor interacción entre sociedad y gobierno en el manejo de los asuntos públicos para encontrar alternativas de generación de un desarrollo más justo para las personas, los grupos, los sectores y las organizaciones civiles.
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