Resumen de Políticas públicas, migraciones fronterizas y derechos sociales: impactos de los procesos de implementación.
Vera Maria Ribeiro Nogueira, Helenara Silveira Fagundes, Ineiva Terezinha Kreutz
Esta ponencia aborda las políticas de salud en regiones fronterizas destacando el papel de los agentes implementadores para la garantía de los derechos sanitarios. Los objetivos fueron - comprender la influencia de los agentes implementadores sobre los procesos de producción de políticas públicas sociales al nivel local desde la perspectiva de inclusión de los no nacionales;
identificar cómo ocurre la apropiación de políticas públicas nacionales y acuerdos bilaterales sobre protección social; entender cómo las decisiones y las directrices del poder central y del Bloque Mercosur son adaptadas, reformuladas y/o bloqueadas en el plan local. En el plan teórico, las categorías analíticas fueron implementación, políticas, fronteras y movilidad transfronteriza.
La investigación de campo fue realizada en las ciudades de Puerto Iguazú, Foz do Iguaçu, Ciudad del Este, Rivera y Santana do Livramento. Los resultados permitieron identificar el perfil ético de los agentes estatales implementadores en las Secretarias Municipales de Salud de las ciudades gemelas. Fue posible rescatar los conocimientos necesarios para el desempeño de sus funciones y las vinculaciones ético-políticas de los agentes estatales involucrados en la materialización de estas políticas. Las innovaciones de la gestión pública y la incorporación de la perspectiva de frontera como espacio territorial distinto de los demás espacios nacionales, señalan acciones integradoras, de cuño democrático y negociación constante en el sentido de identificar posibles aperturas de procesos de cooperación entre los sistemas de salud, garantizando la inclusión de no nacionales.
