En una sociedad plural y compleja la noción de lo público permite conocer el círculo más externo de intereses sociales. Círculo que protegen los poderes públicos con arreglo a una jerarquía de valores que la Constitución define (o se infieren de esta) y que está situada siempre por encima de los intereses privados. ¿Qué papel tienen los órganos del Estado, los poderes públicos, en el retorno de lo público? Quienes defienden lo público atribuye capacidades de dirección política y de gestión, esto es, el Gobierno y la Administración y también el Parlamento
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