La gobernanza territorial como proceso emergente en tiempo de crisis

• Juan R. Gallego Bono ^[1] ; Josep V. Pitxer i Campos ^[1]
  1. [1] Universitat de València

     Universitat de València

     Valencia, España

     
• Localización: Finding Solutions for a Post-Crisis Society: 1st International Virtual SBRLab Conference / Teresa Torres Coronas (ed. lit.), Angel Belzunegui Eraso (ed. lit.), Josep Moreno i Gené (ed. lit.), 2015, ISBN 978-84-8424-410-3, págs. 207-225
• Idioma: español
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  • español

    Los procesos de partenariado local (entre administraciones públicas, patronal y sindicatos) han conocido un importante desarrollo, en España y en otros países, desde finales de los años 90. Este auge obedece tanto al impulso de la Unión Europea, como a la voluntad participativa de los actores del territorio. Para comprender mejor los aspectos dinámicos de la gobernanza territorial el artículo esboza un enfoque evolucionista micro‐meso‐macro de la misma. A partir de una investigación longitudinal (2009‐2015) basada en la realización de unas 60 entrevistas en profundidad se evidenciará el fuerte impacto de la crisis sobre los Pactos Territoriales por el Empleo (PTE) en el País Valenciano y la desigual respuesta de los diferentes PTE. Los PTE que mejor han resistido la crisis y unas políticas de recortes (y poco sensibles a la escala territorial) han sido aquellos capaces de concitar la participación en los mismos de una mayor diversidad de actores (públicos y privados) y de relaciones. En estos últimos PTE, los actores han desarrollado una mayor capacidad de auto‐organización, la cual está vinculada a la conformación de una visión compartida entre actores heterogéneos (públicos, privados y mixtos) y a un impulso técnico y político coherente con la misma.

  • English

    he processes of local partnership (between government, employers and unions) have known an important development, in Spain and in other countries, since the end of the 1990s. This rise is due to the momentum of European Union, but it responds to the will of participatory territorial actors too. In order to better understand the dynamic aspects of territorial governance, this article outlines a micro‐meso‐macro evolutionary approach of this governance. We start from longitudinal research (2009‐2015) based on sixty or so in‐depth interviews, and this allow us to demonstrate a) the strong impact of the crisis on the Territorial Employment Pacts (TEP) in Valencian Country and b) the unequal response of different Valencian TEP. The crisis and the budgetary austerity policies (not sensitive policies to territorial needs) have negatively impacted on the TEP. Some TEP have been able to obtain the support of a wider range of (public and private) actors, and at the same time to achieve a more developed network of relationships among actors. These territorial pacts have better withstood the negative effects of the crisis and the hostile policies. In this TEP actors have developed a greater capacity to self‐organize, which is the result of a) a shared vision among heterogeneous territorial actors (public, private and mixed) and b) a technical and political momentum which is consistent with the shared vision.