Factores limitantes de las prácticas de ordenación del territorio. Un análisis desde la perspectiva de los actores municipales en Paraguay

• Sili, Marcelo ^[1]
  1. [1] Universidad Nacional del Sur

     Universidad Nacional del Sur

     Argentina

     
• Localización: Cuadernos geográficos de la Universidad de Granada, ISSN-e 2340-0129, ISSN 0210-5462, Vol. 61, Nº 1, 2022, págs. 24-43
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Limiting factors of land use planning practices. An analysis from the perspective of municipal stakeholders in Paraguay
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• Resumen
  • español

    Los municipios del Paraguay han puesto en marcha en la última década diversas iniciativas de OT con el objetivo de resolver los crecientes problemas territoriales y ambientales, debido a cambios en los usos del suelo, al avance de nuevas actividades y al crecimiento urbano descontrolado. Esta investigación, que se sustento en una exhaustiva encuesta a funcionarios y técnicos municipales en más de 100 municipios, permitió observar los tipos de prácticas de OT, y los factores que inhiben o limitan su eficacia. Los principales factores esgrimidos son la falta de presupuesto municipal, la carencia de políticas nacionales y departamentales de OT que brinden la cobertura y el apoyo a las iniciativas locales, la falta de instrumentos e información de calidad para los procesos técnicos, una importante carencia de personal técnico calificado en materia de planificación, y muchas dificultades para construir consensos a nivel local, es decir problemas de gobernanza del proceso planificador.

  • English

    Over the last decade, Paraguay’s municipalities have implemented various land-use planning initiatives aimed at resolving the growing territorial and environmental problems caused by changes in land use, the advance of new activities and uncontrolled urban growth. This research, which was based on an exhaustive survey of municipal officials and technicians in more than 100 municipalities, made it possible to observe the types of land-use planning practices and the factors that inhibit or limit their effectiveness. The main factors cited were the lack of municipal budgets, the lack of national and departmental land-use planning policies to provide coverage and support for local initiatives, the lack of quality tools and information for technical processes, a significant shortage of qualified technical personnel in land-use planning, and many difficulties in building consensus at the local level, i.e. problems of governance of the planning process.

  • français

    Au cours de la dernière décennie, les municipalités du Paraguay ont mis en œuvre diverses initiatives d´aménagement du territoire visant à résoudre les problèmes territoriaux et environnementaux causés par les changements d’utilisation du sol, l’avancée de nouvelles activités et la croissance urbaine incontrôlée. Cette recherche, basée sur une enquête exhaustive auprès des fonctionnaires et techniciens municipaux de plus de 100 municipalités, a permis d’observer les types de pratiques d´aménagement du territoire et les facteurs qui inhibent ou limitent leur efficacité. Les principaux facteurs cités sont le manque de budgets municipaux, le manque de politiques nationales et départementales d’aménagement du territoire pour soutenir les initiatives locales, le manque d’outils et d’informations de qualité pour les processus techniques, un manque important de personnel technique qualifié en matière d’aménagement du territoire, et de nombreuses difficultés à obtenir un consensus au niveau local, c’est-à-dire des problèmes de gouvernance du processus de planification.