Valencia, España
La Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, fue resultado de un aumento alarmante de la apertura de casas de apuestas, y de la enorme visibilidad del consumo del juego, apuestas deportivas y juegos de azar, a través de la ingente publicidad en los medios de comunicación, sobre todo en la esfera del sector deportivo. En el ámbito del consumo del juego, la publicidad, era el factor esencial de la adhesión de los menores de edad y jóvenes en las apuestas deportivas y juegos de azar. Ha habido un elevado crecimiento de las actividades del juego, apuestas deportivas on line, y juegos de azar e incluso se ha producido una multiplicidad de los operadores del juego, en estos últimos años. De la misma manera, los anuncios publicitarios, han aumentado, y su centro director han sido los eventos deportivos, retransmisiones deportivas, incluso famosos deportistas de élite, que han alentado mediante spots publicitarios, al consumo de apuestas. En consecuencia, ha sido necesaria e imprescindible la regulación de la publicidad en una nueva normativa, para acotar, restringir y controlar el acceso a la publicidad del consumo de juego en grupos vulnerable y demás consumidores, mediante la aprobación del RD 958/2020, de 3 de noviembre, de comunicaciones comerciales de las actividades de juego. En este artículo, serán examinadas varias cuestiones, jurídicas, tales como la necesidad del nuevo texto legal que ha regulado la publicidad, las medidas exigibles para mitigar el consumo del juego, la situación actual del juego en España, el marco jurídico regulatorio, medidas de actuación, control y sensibilización, el régimen sancionador establecido para los incumplimientos, y por último la repercusión y efectos del riesgo entre las apuestas deportivas y el tráfico económico.
Law 13/2011, of May 27, regulating gambling, was the result of an alarming increase in the opening of bookmakers, and the enormous visibility of gambling, sports betting and gambling consumption, through the huge publicity in the media, especially in the sports sector. In the field of gambling consumption, advertising was the essential factor in the adherence of minors and young people to sports betting and games of chance. There has been a high growth of gambling activities, online sports betting, and games of chance and there has even been a multiplicity of gambling operators, in recent years. In the same way, advertisements have increased, and their main center has been sports events, sports broadcasts, even famous elite athletes, who have encouraged the consumption of gambling through advertising spots. Consequently, the regulation of advertising in a new regulation has been necessary and essential, to limit, restrict and control access to advertising for gambling consumption in vulnerable groups and other consumers, through the approval of RD 958/2020, of November 3, of commercial communications of gambling activities. In this article, various legal issues will be examined, such as the need for the new legal text that has regulated advertising, the measures required to mitigate gambling consumption, the current situation of gambling in Spain, the legal regulatory framework, measures of action, control and awareness, the sanctioning regime established for non-compliance, and finally the repercussion and effects of risk between sports betting and economic traffic.
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