A agricultura familiar no Brasil: caminhos da inovação, espaços de afirmação

• Flavio Sacco Dos Anjos ^[1] ; Nádia Velleda Caldas ^[1] ; Silvia Sivini ^[2]
  1. [1] Universidade Federal de Pelotas

     Universidade Federal de Pelotas

     Brasil

     
  2. [2] University of Calabria

     University of Calabria

     Cosenza, Italia

     
• Localización: Revista agroalimentaria, ISSN-e 1316-0354, Vol. 22, Nº. 43 (julio-diciembre 2016), 2016, págs. 119-134
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • La agricultura familiar en Brasil: caminos de innovación, espacios de afirmación
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• Resumen
  • español

    En las últimas décadas se asiste en Brasil a dos movimientos convergentes y mutuamente conectados. El primero de ellos se refiere a la consolidación de la agricultura familiar como objeto de la reflexión académica. El segundo comprende la afirmación de su espacio social y político, sobre todo después de la creación del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar en la segunda mitad de la década de 1990. El espacio temporal subsiguiente coincide con la implementación de otras políticas públicas, como consecuencia de la ampliación del proceso de interlocución entre el Estado y las fuerzas que militan en el campo de la agricultura familiar. Si bien hubo avances importantes, aún persisten problemas ligados a la fragilidad del tejido social y de las estructuras de gobernanza requeridas para el funcionamiento de tales programas. No obstante, Brasil se ha convertido en referencia mundial en los temas de agricultura familiar tras la creación de dos innovaciones sociales relevantes. La primera de ellas es la implantación de los denominados mercados institucionales, en tanto que la segunda corresponde a una legislación avanzada de certificación de productos orgánicos en la que establece los sistemas participativos de garantía. El objetivo de este artículo es discutir la trayectoria que culminó con la aparición de estas políticas. Las dos décadas de construcción social y política de la agricultura familiar reflejan las victorias, pero también los avatares por los que ha transitado dicho proceso.

  • English

    In the last two decades we are witnessing in Brazil, two converging movements and mutually connected. The first refers to the consolidation of family farming as an object of academic reflection. The second one comprises the affirmation of the social and political space, especially after the creation of the National Program for Strengthening of Family Farming in the second half of the year 1990. The subsequent period coincides with the implementation of other public policies as a result of expanding the dialogue process established between the State and the forces that militate in the field of family farming. In this sense, there have been important advances, but there are also problems arising from the fragility of the social relations and governance structures, related to the operation of such programs. Nevertheless, Brazil has become a reference worldwide in this field. In this context, two innovative initiatives that are particularly important have emerged. The first involves the creation of what is known as institutional markets. The second is related the implementation of an advanced legislation that affects the certification of organic products, through the creation of participatory guarantee systems. Discussing the nature of these innovations and studying the trajectory which entails its inception are the main goals of this article.

    The two decades of social and political construction of family farming reflect the victories, but also the vicissitudes of this process.

  • français

    Au cours des dernières décennies, nous assistons au Brésil à la présence de deux mouvements convergents. Le premier d’entre eux se réfère à la consolidation de l’agriculture familiale comme un objet de réflexion académique. Le second comprend l’affirmation de leur espace social et politique, surtout après la création du Programme National pour le Renforcement de l’Agriculture Familiale dans la seconde moitié des années 1990.

    À partir de ce moment-là on a assisté à la mise en place d’autres politiques publiques à la suite du processus d’élargissement du dialogue entre l’État et les forces qui sont actives dans le domaine de l’agriculture familiale.

    Bien qu’il ait eu des progrès importants, il y a toujours des problèmes liés à la fragilité de structures de tissu et de gouvernance sociales nécessaires au fonctionnement des programmes. Toutefois, le Brésil est devenu une référence mondiale dans l’étude de l’agriculture familiale après la création de deux innovations sociales importantes. La première est la mise en œuvre de marchés institutionnels, tandis que la seconde est liée à la législation avancée sur la certification de produits biologiques en introduisant de principes de systèmes de garantie participatifs. Le but de cet article est de discuter le parcours qui a abouti à l’émergence de ces politiques. Les deux décennies de construction sociale et politique de l’agriculture familiale reflètent les victoires, mais aussi les vicissitudes du processus.

  • português

    Nas duas últimas décadas assiste-se, no Brasil, a dois movimentos convergentes e mutuamente conectados. O primeiro refere-se à consolidação da agricultura familiar como objeto da reflexão acadêmica. O segundo deles compreende a afirmação do seu espaço social e político, sobretudo após a criação do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar na segunda metade dos anos 1990. O espaço de tempo subsequente coincide com a implantação de outras políticas públicas como consequência da ampliação do processo de interlocução estabelecido entre o Estado e as forças que militam no campo da agricultura familiar. Nesse sentido, houve avanços importantes, mas há problemas decorrentes da fragilidade do tecido social e das estruturas de governança relacionadas com o funcionamento dos programas. Não obstante, o Brasil tornou-se uma referência em nível mundial nesta matéria. É nesse contexto que emergem duas iniciativas de inovação que são particularmente importantes. A primeira delas envolve a criação do que se conhece como mercados institucionais. A segunda mudança compreende a implantação de uma legislação avançada no que afeta à certificação de produtos orgânicos, em meio à criação dos sistemas participativos de garantia. Discutir a natureza destas inovações e a trajetória que enseja o seu surgimento são os objetivos desse artigo. As duas décadas de construção social e política da agricultura familiar refletem as vitórias, mas também as vicissitudes desse processo.