Resumen de La burocracia en el proceso de ordenamiento territorial en el Perú: Un freno para el desarrollo
- español
El proceso de ordenamiento territorial en el Perú ha seguido un sinuoso camino y aún no logra su cometido. El objetivo de este trabajo consiste en el análisis de la relación entre el proceso de ordenamiento territorial y la burocracia estatal peruana. La metodología empleada para este propósito ha sido la revisión de documentos elaborados por el Estado peruano, como son instrumentos y normas relacionadas con el ordenamiento territorial. Del análisis de este material se desprende como conclusión que existe un interés activo en oponerse al proceso de ordenamiento territorial, y para lograrlo se utilizan dos mecanismos: la ambigüedad normativa y la burocracia. Con el fin de alargar el tiempo y agotar los procesos de ordenamiento territorial, se elaboran normas elaboradas con un carácter extraordinariamente ambiguo, que no definen claramente objetivos ni competencias, pero si un sinnúmero de fases y etapas innecesarias propias de la burocracia.
- English
The process of spatial planning in Peru has been an uphill battle and its objectives have still not been reached. Here, I analyzethe relation between the spatial planning process and Peruvian state bureaucracy. To this end, I have studied the relevant documents produced by the Peruvian state machinery, such as guidelines and regulations related to spatial planning. From this research I conclude that there is an active interest in opposing the process of spatial planning and this opposition has adopted two principal mechanisms: regulatory ambiguity and unnecessary bureaucratic procedures. With the aim of lengthening spatial planning processes so that they run out of time, the regulations that are drawn up are extraordinarily ambiguous. They fail to define objectives or competencies clearly but specify a seemingly endless continuum of unnecessary phases and stages of the bureaucracy.
