Las dificultades de aplicación práctica de los criterios legales para la clasificación o consideración del suelo como urbano: un repaso a los enfoques convencionales de la instrucción n. 12 del MOPU y las normas subsidiarias provinciales de la España vacía

• Eduardo de Santiago Rodríguez ^[2] ; Isabel González García ^[1]
  1. [1] Universidad Politécnica de Madrid

     Universidad Politécnica de Madrid

     Madrid, España

     
  2. [2] Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
• Localización: Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, ISSN 1139-4978, Año nº 55, Nº 349, 2021, págs. 95-160
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Difficulties in the practical application of the legal criteria for the classification urban land: a review of the conventional approaches of instruction n. 12 and the provincial subsidiary guidelines in rural Spain
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• Resumen
  • español

    A pesar de la larga trayectoria de nuestro país en materia de legislación de suelo y urbanismo, todavía son muchos los pequeños municipios rurales de la España vacía que carecen de planteamiento urbanístico municipal, de modo que la reflexión sobre los criterios legales para la clasificación o consideración del suelo como urbano sigue siendo una cuestión pertinente. Completando el análisis realizado sobre los criterios vigentes en la normativa urbanística autonómica (De Santiago y González, 2020), en este artículo se repasan las dificultades en la aplicación práctica de estos criterios legales, en particular el de dotación efectiva de servicios urbanísticos y el de consolidación por la edificación. Para ello se repasan los criterios y las propuestas de la Instrucción n.o 12 del MOPU y de las Normas Subsidiarias Provinciales, analizándose de forma comparada las de 20 provincias españolas. Este repaso pretende identificar enfoques novedosos para completar las numerosas lagunas y deficiencias encontradas en la normativa autonómica sobre clasificación del Suelo Urbano, proponiendo algunas ideas para su revisión.

  • English

    Despite the long Spanish history in terms of land legislation and urban planning, there are still many small rural municipalities in Spain that lack a municipal urban Master Plan, so that reflecting on the legal criteria for the classification of urban land remains a relevant question. Completing the analysis carried out on the legal criteria in force in the regional urban planning regulations (De Santiago and González, 2020), this article reviews the difficulties in the practical application of these legal criteria, in particular the criteria of effective provision of urban services and the consolidation by buildings. To carry on this task, the criteria and proposals of Instruction No. 12 and the Provincial Subsidiary Regulations are reviewed, comparing those of 20 Spanish provinces. This review aims to identify novel approaches in order to complete the numerous gaps and deficiencies found in the regional regulations on the classification of Urban Land, proposing some ideas for their future revision.