Resumen de Crisis de acceso a la vivienda y mecanismos de promoción del arriendo en Chile: tendencias y desafíos para la consolidación de una Política de Arriendo

Francisca Bogolasky, Rosario López Davidson, Pía Mora

• español

  La política habitacional chilena durante los últimos 50 años ha promovido la tenencia en pro-piedad a través de la entrega de subsidios a la demanda, lo que, en gran medida, ha consolidado un país de propietarios. Pese a que durante algunas décadas se redujo el déficit habitacional, los resultados en términos cualitativos han sido deficientes y el aumento reciente del déficit habita-cional sugiere que la política habitacional no puede descansar únicamente en este mecanismo. Así, durante la última década también se han integrado otros instrumentos para asegurar el acceso a la vivienda, como lo son los subsidios de arriendo a la demanda. A través de la revisión de documen-tos institucionales y académicos, entrevistas con actores claves y análisis de datos administrativos, en este artículo se sistematiza la evidencia existente de los tres principales subsidios de arriendo vigentes en Chile -el programa Subsidio de Arriendo, el Programa Vivienda Primero y los Subsidios de Arriendo Transitorios para residentes de campamentos- como también sus resultados y desa-fíos. Si bien se valora la implementación de herramientas complementarias a la propiedad, los re-sultados reflejan importantes problemáticas y desafíos, asociados principalmente a la mantención de un enfoque parcial, restringido a los subsidios a la demanda, que no es efectivo para enfrentar el aumento de los valores del suelo y la vivienda, entre otras barreras identificadas. Finalmente, se plantean algunas propuestas para avanzar en una política de arrendamiento en Chile.

• English

  In the last decades, housing policy in Chile has promoted homeownership through subsidies provided to low- and middle-income households to buy homes produced by the private sector. While for several years the housing deficit decreased, there is extensive evidence of qualitative problems, such as the quality and location of the housing units. Additionally, the past years have seen an increase in housing deficit, going back to the 1990s levels, which suggests that housing policy cannot only rely on these types of mechanisms to solve the housing crisis. In the past decade, policy has aimed to address these issues through different mechanisms, including the introduction of rental housing subsidies. Through the analysis of academic and institutional documents and evidence, interviews with key actors, and analysis of administrative data, this article systematizes part of the existing evidence and challenges on three of the main rental subsidies currently in place: the Rental Voucher, Housing First Program and Temporary Subsides for residents of informal settlements. Despite the relevance of these programs to address the housing challenges of some specific populations, the results suggest some important barriers and challenges that need to be considered. These are associated mainly to the sole focus on demand side subsidies, which is not enough to confront the increasing land and housing prices, among other barriers. The article concludes with some proposals to advance in the formulation of a rental housing policy in Chile.