Resumen de Coevolução entre Entidadesque Formam a Arena Política da Educação Superior Brasileira: Implicações para a Fronteira entre os Segmentos Público e Privado

Annor da Silva Junior, Roberto Gonzalez Duarte

• English

  In this study, we carried out a political analysis of the coevolution among entities that form the political arena in Brazilian higher education. From a theoretical point of view, we articulate a coevolution perspective and three-dimensional perspective of political analysis that includes the concepts of polity, politics, and policy. In methodological terms, we conducted a longitudinal study that covered the years 1988 to 2018 with data collected through documentary and bibliographic research and analyzed through mixed methods. The results indicate the formation of four central entities groups: governments; international multilateral organizations; public institutions and associations representing the public segment; and private institutions and associations representing the private segment. We observed that in the political process, the interest’s articulation and positions of these four entities influenced the public policies that favored the expansion of the private segment and the shrinking of the public segment. As a consequence, it was possible to verify, on one hand, the abandonment of the conception of education as a public good and a right for all and, with this, the scrapping of public institutions; and, on the other hand, the adoption of the conception of education as a private and marketable good, that is, a commodity and, with this, the increase of private institutions

• português

  Realizamos neste estudo uma análise política da coevolução entre entidades que formam a arena política na educação superior brasileira. Do ponto de vista teórico, articulamos a perspectiva da coevolução e a perspectiva tridimensional da análise política que contempla os conceitos de polity, politicse policy. Em termos metodológicos, conduzimos um estudo longitudinal que abrangeu o período entre 1988 e2018 com dados coletados através de pesquisa documental e bibliográfica e analisados por meio de métodos mistos. Os resultados indicam a existência de quatro grupos centrais de entidades quais sejam: governos; organismos multilaterais internacionais; instituições públicas e associações representativas do segmento público; e instituições privadas e associações representativas do segmento privado. Observamos que, no processo político, a articulação dos interesses e dos posicionamentos dessas quatro entidades influenciou as políticas públicas que favoreceram a expansão do segmento privado e encolhimento do segmento público. Como consequência, foi possível verificar, de um lado, que houve o abandono da concepção da educação como umbem público e direito de todos e, com isso, o sucateamento das instituições públicas e; de outro, a adoção da concepção da educação como um bem privado e comercializável, ou seja, uma mercadoria e, com isso, o incremento das instituições privadas.