Análisis de los modelos de contratación de obra publica en la legislación española: Propuesta de mejora

• Ignacio de Sande Palma ^[1] ; Begoña Moreno Escobar ^[1] ; Germán Martínez Montes ^[1] ; Ana Jiménez del Barco Carrión ^[1]
  1. [1] Universidad de Granada

     Universidad de Granada

     Granada, España

     
• Localización: Proceedings from the 18th International Congress on Project Management and Engineering: (Alcañiz, July 2014), 2014, ISBN 978-84-617-2742-1, págs. 94-106
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Analysis of project delivery systems for public works in the spanish legislation: Proposal for improvement
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• Resumen
  • español

    En los últimos años han surgido nuevos modelos de contratación de obra pública que satisfacen de forma distinta las necesidades que hoy tiene el sector de la construcción. Desgraciadamente, en muchos países estos modelos quedan relegados a meros conceptos teóricos, ya que carecen del soporte legal necesario para su aplicación. Esta desactualización normativa conduce a graves sobrecostes que a su vez suponen un gasto innecesario para las distintas administraciones. En el caso de España, el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público muestra importantes limitaciones. Así, a partir de un estudio previo de los distintos modelos de contratación de obra pública, este trabajo hace un análisis del citado texto que advierte la falta de regulación de algunos de estos modelos y el trato privilegiado de un determinado modelo frente a otros. Además, se aprecia una innecesaria coexistencia de dos tipos contractuales que son soporte de un mismo modelo y se observa una estructura general compleja que hace poco evidente la relación entre contratos y modelos de contratación. Se concluye con varias propuestas de mejora del actual marco legislativo español.

  • English

    Project Delivery Systems (PDS) have undergone rapid development in recent years. These PDS serve to solve the challenges that are posed by today’s construction industry. Unfortunately, in many countries, such PDS are kept as conceptual models. The corresponding legislation does not regulate its use and therefore they are never applied in real life. Thus, the failure to update the regulatory framework leads to cost overruns, which in turn causes needless spending for government agencies. In the case of Spain, the Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (Public Sector Procurement Law), shows significant limitations. Based on a previously developed classification of PDS, this work presents an analysis of the aforementioned document. This analysis reveals the abscense of regulation for certain PDS and the privileged treatment of one specific PDS over the rest. Similarly, it shows an unnecessary coexistence of two different contractual forms that help build the same PDS, and a complex text structure that obscures the relationship existing between contract types and PDS. The work concludes with several proposals for improvement of the current Spanish legislative framework.