Descentralización, participación y despolitización. Un análisis sobre procesos ideológicos y discursivos de neoliberalización en la ciudad de Buenos Aires desde 1996 hasta la actualidad

• Fernandez, Lucas Emilio ^[1]
  1. [1] Universidad de Buenos Aires

     Universidad de Buenos Aires

     Argentina

     
• Localización: Quid 16: Revista del Área de Estudios Urbanos, ISSN-e 2250-4060, Nº. Extra 0, 2021 (Ejemplar dedicado a: IIº Coloquio Internacional Conflictos Urbanos de la Red Iberoamericana de Investigación en Políticas, Conflictos y Movimientos Urbanos), págs. 211-225
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Decentralization, participation and depoliticization. An analysis of ideological and discursive processes of neoliberalization in Buenos Aires city from 1996 to present days
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• Resumen
  • español

    Este trabajo analiza la descentralización y la participación ciudadana como piezas relevantes de formaciones discursivas, que estructuraron lo decible o lo políticamente correcto en la Ciudad de Buenos Aires desde el momento de su autonomización en 1996. Aquí se propone un análisis discursivo de dichas categorías, orientado a identificar formaciones ideológicas que moldean la relación de la ciudanía y el espacio de lo público.Como hipótesis se plantea que la participación ciudadana y la descentralización le dieron sustento a un proceso de neoliberalización, atravesado no sólo por la transformación de las relaciones de producción, sino por un intenso trabajo en el orden de las significaciones.Se toma en cuenta el proyecto que abre la Asamblea Constituyente en 1996 con su propuesta de crear nuevas formas de relacionar a la ciudadanía con el espacio de lo público. Allí, la idea de democracia participativa propuso un nuevo sujeto político. Por otra parte, en esa coyuntura, entró en vigencia la necesidad de descentralizar el Estado como forma de lograr que la política sea más eficiente en manos de gobiernos locales.Sin embargo, en los años siguientes se desplegó un proceso de neoliberalización compuesto por un complejo mosaico de fenómenos de despolitización y moralización. Además, a medida que avanzó la tecnificación de la gestión pública, se desdibujó el ámbito local como espacio para la toma de decisiones. No obstante, se sancionó la Ley de Comunas pero atenazada por procesos de desterritorialización y centralización. Elanálisis que aquí se propone, focaliza el período desde 2016 hasta 2018, a partir de la implementación de programas de participación ciudadana mediante plataformas digitales. En ellos se intensificó un proceso de individualización y segmentación de la ciudadanía. A su vez, a nivel del sujeto se produce un cambio en el que el ciudadano deviene usuario.

  • English

    This paper analyzes decentralization and citizen participation as relevant pieces of discursive formations, which structured what is said or what is politically correct in Buenos Aires City from the moment of its autonomy in 1996. Here a discursive analysis of these categories is proposed, aimed at identifying ideological formations that shape the relationship between citizens and the public space.

    As a hypothesis, it is proposed that citizen participation and decentralization gave support to a process of neoliberalization, crossed not only by the transformation of production relations, but by intense work in meanings.

    It takes into account the project opened by the Constituent Assembly in 1996 with its proposal to create new ways of relating to citizenship with the public space. There, the idea of participatory democracy proposed a new political subject. Moreover, at that moment, state decentralization came into force, as a way to make politics more efficient in the hands of local governments. However, in the following years a neoliberalization process unfolded, composed of depoliticization and moralization.

    Furthermore, as the technification at public management progressed, the local sphere was blurred as a space for decision-making. However, the Communes Law was enacted but hampered by processes of deterritorialization and centralization. The analysis proposed here focuses on the period from 2016 to 2018, based on the implementation of citizen participation programs through digital platforms. In them, a process of individualization, segmentation of citizenship was intensified. In turn, at the subject level there is a change, in which the citizen becomes a user.