Resumen de A implementação do Pnaic em território vulnerável no município de São Paulo

Silvana Menegoto Nogueira Di Giusto, Vanda Mendes Ribeiro, Claudia Lemos Vóvio

• español

  Este artículo trata de la implementación del Programa Pacto Nacional de Alfabetización en Edad Adecuada (Pnaic) en la Red Municipal de Educación de São Paulo (RMESP), en un territorio de vulnerabilidad social. La investigación empleó entrevistas entre agentes implementadores a nivel macro, meso y micro, analizadas a partir de categorías derivadas de la literatura sobre políticas públicas. La resistencia al Pnaic se encontró debido a prescripciones didácticas para el desarrollo de la conciencia fonológica y a situaciones interpretadas como desvinculación del programa. Se realizaron ajustes a las directrices para hacer frente a estas resistencias e incluir coordinadores pedagógicos en la formación. No se observaron estrategias para garantizar la alfabetización en contextos de vulnerabilidad social.

• português

  Este artigo trata da implementação do Programa Pacto Nacional para Alfabetização na Idade Certa (Pnaic) na Rede Municipal de Ensino de São Paulo (RMESP), em território de vulnerabilidade social. A pesquisa empregou entrevistas entre agentes implementadores de nível macro, meso e micro, analisadas a partir de categorias advindas da literatura sobre políticas públicas. Constatou-se resistência ao Pnaic no município estudado devido às prescrições didáticas para o desenvolvimento da consciência fonológica e às situações interpretadas como descompromisso dos agentes de nível macro com o programa. Implementadores do Programa usaram de sua discricionariedade por meio de adequações nas diretrizes para lidar com tais resistências e para incluir coordenadores pedagógicos nas formações. Estratégias específicas para garantia da alfabetização nos contextos de vulnerabilidade social não foram observadas.

• English

  This article deals with the implementation of Pnaic in the Municipal Teaching Network of Sao Paulo, specifically in a territory of social vulnerability. The research made use of interviews with implementing agents in macro, medium and micro levels, which were analysed on the basis of categories produced in the literature on public policies. Resistances to Pnaic were raised due to didactic prescriptions as to the development of phonological consciousness, as well as through situations interpreted as uncompromising towards the programme. Adjustments designed to deal with these resistances were put in place in the directives, and pedagogical coordinators were included in the processes of formation. On the other hand, strategies to guaranteeing literacy in contexts of social vulnerability were not observed.