Alicante, España
El presente trabajo se centra en el Presupuesto Participativo de Porto Alegre, Brasil, implementado desde 1989 por la Prefeitura Municipal de Porto Alegre, capitaneada por el Partido de los Trabajadores, bajo el lema de la Administración Popular y la Inversión de Prioridades. Si bien la voluntad política del gobierno municipal fue importante para la puesta en marcha y posterior éxito del proceso, entendemos que la previa conformación de la sociedad civil en movimientos sociales y asociaciones fue condición sine qua non para el verdadero éxito del mecanismo a través del tiempo. Las organizaciones comunitarias fueron las más entusiastas participantes en los primeros años del Presupuesto Participativo, siendo las asociaciones de moradores las más presentes y la reivindicación de la vivienda uno de los ejes más importantes de sus peticiones y prioridades. No obstante éstas han perdido presencia a través del tiempo. La producción bibliográfica que sobre la implementación de dicho mecanismo se ha llevado a cabo, tanto en Europa como en América Latina, es considerable. Los desafíos a los que se enfrenta Porto Alegre después de más de catorce años de Presupuesto Participativo son varios, entre los que destacamos el peligro de cooptación de los movimientos sociales, el cambio de la agenda de éstos –dictada en esta nueva etapa por la Prefeitura y centrada en el Presupuesto Participativo, sin trascender sus límites-, el descabezamiento de los mismos y en definitiva su pulverización de la escena pública como elementos de reivindicación social y política. Todo ello unido al grave problema de la financiación que sufren de manera muy extendida los gobiernos locales, entre ellos también el de Porto Alegre
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