Impactos políticos de la descentralización local en los estados Miranda y Sucre

• M.P García Guadilla ^[1] ; J. C. Rodríguez ^[1] ; M. C. Abache ^[2]
  1. [1] Departamento de Planificación Urbana y del Postgrado en Ciencias Políticas. Universidad Simón Bolívar
  2. [2] Asistente de Investigación GAU. Universidad Simón Bolívar
• Localización: Identidad y multiculturalidad: la construcción de espacios iberoamericanos: X Encuentro de Latinoamericanistas Españoles, Salamanca, 13 y 14 de mayo de 2004, 2004, ISBN 84-89743-33-9, págs. 845-859
• Idioma: español
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• Resumen

  • Los objetivos de este trabajo son analizar la relación Descentralización-Índice de Fragmentación Política (IFP) así como también evaluar la relación entre el IFP y otros factores tales como las estrategias utilizadas por los actores políticos frente a la fragmentación o Índice de Afinidad Política (IAP), el nivel de Alianzas Electorales (AE), el Índice de Autonomía Financiera (IAF) y el Índice de Abstención Electoral (IAE). Existen dos interpretaciones en la relación fragmentación políticagobernabilidad democrática. Por un lado, la presencia de elevados IFP pudiera dificultar la gobernabilidad o el proceso de lograr consensos; sin embargo, es posible que dicha fragmentación se dé solo en la competencia electoral y una vez, decididos los ganadores, se den estrategias y alianzas adaptativas tales como el bipartidismo, sea éste tradicional o de nuevos partidos. Para el análisis, se escogieron treinta y seis municipios que conforman los Estados Miranda y Sucre, dos de los Estados en que esta dividido Venezuela y tres de los cuatro períodos electorales bajo leyes descentralizadoras a saber, 1989, 1995 y 2000. Entre las conclusiones se destacan que la fragmentación política se encuentra vinculada con la descentralización a nivel de la competencia electoral o del número de candidatos que compiten por los cargos de Alcalde y concejales. Sin embargo, ésta se reduce una vez que se han decidido los cargos debido a las estrategias desarrolladas por los actores políticos que permiten al Alcalde contar con una mayoría en la Cámara Municipal y en caso de no obtenerla, establecer alianzas estratégicas con partidos u organizaciones políticas minoritarias. Otra de las conclusiones es el predominio del bipartidismo en términos efectivos o de mayorías, sea éste de tipo tradicional o de nuevos partidos. Todo ello significa que si bien la descentralización está asociada con la fragmentación, ésta última no necesariamente produce ingobernabilidad local o dificulta la toma decisiones