Resumen de La fiscalidad de las pensiones no contributivas. La influencia competencial en su consideración en el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas en España

Rafael Díaz Moya

• español

  En la discusión jurídica de la catalogación de las PNCI dentro o fuera del sistema de Seguridad Social, por la complejidad de los mecanismos de protección en España, hace que exista una diversidad de criterios para encuadrar esta prestación. La delimitación por la AEAT como una prestación de asistencia social y no de la Seguridad Social, en la interpretación de aquellas discusiones, especialmente en el binomio competencial Estado-CCAA, teniendo en cuenta el origen constitucional del concepto de asistencia influenciado por las atribuciones competenciales históricas de ayuntamientos y diputaciones, es lo que venía provocando el diferente tratamiento tributario. No obstante, se ha considerado recientemente a la PNCI como prestación excluida de la tributación a los efectos del IRPF, al mismo nivel que la pensión de IPA, en un claro ejercicio de no discriminación por la legitimidad constitucional de la Seguridad Social de incluir en su seno prestaciones de naturaleza no contributiva con el fin de proteger situaciones de necesidad.

• English

  In the legal discussion of the cataloging of non-contributory disability pensions (NCDP) within or outside the Social Security system, due to the complexity of the protection mechanisms in Spain, causes a variety of criteria to fit this benefit. The delimitation by the tax agency as a benefit of social assistance and not of the Social Security, in the interpretation of those discussions especially in the State-Region competency binomial, taking into account the constitutional origin of the concept of assistance influenced by historical jurisdictional powers of municipalities and councils, is what was causing the different tax treatment. However, recently it has considered the NCDP as a benefit excluded from taxation for the purposes of the income tax (IT), at the same level as the absolute permanent disability pension (APD), in a clear exercise of non-discrimination due to the constitutional legitimacy of the Social Security of including non-contributory benefits in order to protect situations of need.