El fondo de compensación interterritorial y la nueva política regional española

• Autores: Laureano Lázaro Araujo
• Localización: Ciudad y territorio: Estudios territoriales, ISSN-e 2659-3254, ISSN 1133-4762, Nº 90, 1991, págs. 13-24
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The Inter-territorial Compensating Fund (FCI) and Spain's most recent official regional plannig thinking
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    El artículo analiza las razones que han obligado a reformar el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI) tal como funcionó hasta 1989, y describe las principales características del nuevo FCI. El primitivo Fondo adolecía del defecto conceptual de ser principalmente un elemento de financiación ordinario de Ias inversiones nuevas de las Comunidades Autónomas, más que un instrumento de la política regional. Además, la fórmula de reparto utilizada por la primera ley terminó volviéndose contra las regiones menos desarrolladas, debido al peso concedido a los saldos migratorios, que se vieron muy modificados a partir de la crisis económica de los años setenta. El nuevo FCI se ha diseñado como instrumento de la política regional y de la solidaridad interterritorial, siguiendo el mandato constitucional. La principal modificación es la reducción de su mapa de intervención en favor sólo de las Comunidades Autónomas menos desarrolladas. También ha aproximado sus métodos de funcionamiento a los del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Pero el FCI actual no está exento de defectos. Pudiera suceder que la evolución temporal de las variables que intervienen en su distribución tenga efectos «perversos» no previstos.

  • English

    The paper goes into those reasons that have brought about a reform of the FCI as it had worked prior to 1989. It then details the principle features of the new FCI. The major weakness of the original fun d 's workings is seen to have been its having been born of a need to finance the day to day calls for monies of the then new Autonomous Regional Governments whereas it should have been an instrument of inter-regional adjustment policies. The mechanism governing the distribution of funding proper to the FCI's first model led in time to a slighting of the less advanced regions. This to a great extent was due to an importance then ascribed to savings sent home to these backward areas by their emigrant workers, savings that ceased to come back home inthe economic crisis of the '70s. The new FCI has been designed to answer the calls of both regional policy making and that regional solidarity the Constitution requires it to support. The mayor change it makes is a cutting down of its field of operations to cover only the less favoured Autonomous Regions. Its working methods have likewise been brought into line with those of the European Regional Development Fund (FEDER). All this notwithstanding, it is here held that even the new FCI is not without its drawbacks and it could well be that factors not at present borne in mind when drafting it could well prove to be its undoing when the moment comes for handing its monies out.