La concurrencia de varias sociedades de un grupo a una licitación administrativa: problemática desde un punto de vista del Derecho de la competencia

• Autores: María Cristina Fernández Fernández
• Localización: Revista de derecho de la competencia y la distribución, ISSN 1888-3052, Nº. 28, 2021
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Este artículo cuestiona si varias sociedades de un mismo grupo empresarial pueden concurrir a una misma licitación pública, teniendo en cuenta que el artículo 139.3 de la Ley de Contratos del Sector Público sienta el principio de oferta única: “Cada licitador no podrá presentar más de una proposición”. El supuesto es relativamente habitual (aunque pueda sorprender: uno puede preguntarse qué sentido tiene que empresas de un mismo grupo compitan entre ellas) ya que no existe una prohibición legal. El artículo da sentido a este comportamiento (el grupo de sociedades tira con varios dados, el resto de empresarios sólo puede usar uno), plantea los problemas que suscita, además, por la vulneración de la Ley de Defensa de la Competencia, para concluir en la conveniencia de una modificación legislativa. La actualidad del tema se pone de manifiesto por la reciente publicación en el DOUE de 18 de marzo de 2021, de la Comunicación de la Comisión relativa a las herramientas para combatir la colusión en la contratación pública y a las orientaciones acerca de cómo aplicar el motivo de exclusión conexo.

  • English

    This article questions whether several companies of the same business group can participate in the same public tender, taking into account that article 139.3 of the Public Sector Contracts Law establishes the principle of a single offer: “Each bidder may not present more than one proposition". The assumption is relatively common (although it may surprise: one may wonder what sense it makes for companies of the same group to compete with each other) since there is no legal prohibition. The article gives meaning to this behavior (the group of companies rolls with several dice, the rest of the businessmen can only use one), and exposes the problems that it raises, in addition, due to the violation of the Law on Defense of Competition, to conclude in the convenience of a legislative amendment. The topicality of the subject is shown by the recent publication in the OJEU of March 18, 2021, of the Communication of the Commission on the tools to combat collusion in public procurement and the guidelines on how to apply the motive of related exclusion.