Resumen de Análisis comparativo de tres organismos operadores de agua potable en el noroeste de Michoacán

José Luis Pimentel Equihua, Martha A. Velázquez Machuca, América Cervantes

• español

  El presente trabajo analiza y compara la gestión de tres organismos operadores de agua potable a poblaciones urbanas. El propósito es identificar cuál organismo operador realiza la mejor gestión y discutir cuáles de los indicadores utilizados podrían favorecer este resultado. Se estudian los casos de Sahuayo, Jiquilpan y Venustiano Carranza, Michoacán, a partir de indicadores de eficiencia y eficacia en la gestión: porcentaje de población abastecida, intermitencia o tandeos, horas de abasto al día, calidad del agua, tamaño del sistema, descentralización, tarifas, morosidad, sobreeempleo y autonomía financiera. Los resultados indican que el organismo operador de Venustiano Carranza tiene los indicadores más favorables: menor intermitencia y mayor número de horas/día del servicio, mejor calidad del agua (percepción), menor morosidad y mayor relación ingresos/egresos; una situación contraria se encontró para los sistemas de Sahuayo y Jiquilpan. El menor tamaño del organismo operador de agua municipal (OOAPAS) de Venustiano Carranza, mayor descentralización hacia las comunidades rurales (manejo autogestivo de los sistemas) y los menores costos por pozo podrían estar favoreciendo su autonomía financiera. A pesar de las diferencias en su eficiencia y eficacia, los tres organismos operadores han alcanzado una cobertura de agua potable mayor a la media nacional y cuentan con mecanismos compensatorios en el pago de tarifas para usuarios con escasos recursos. Un aspecto negativo de los tres OOAPAS es que no cuentan con mecanismos para garantizar la participación directa de los usuarios en la gestión.

• English

  This study analyzes and compares the management of three drinking water operating organizations in urban populations. The purpose is to identify which operating agency performs the best management and to discuss which of the indicators used could favor this result. The cases of Sahuayo, Jiquilpan and Venustiano Carranza, Michoacán, were studied from indicators of management efficiency and effectiveness: percentage of population supplied, intermittence or rotation, supply hours per day, water quality, size of the system, decentralization, rates, default in payment, overemployment, and financial autonomy. The results indicate that the operating agency in Venustiano Carranza has the most favorable indicators: lower intermittence and higher number of hours/day of service, better water quality (perception), lower default in payment and higher income/expenditure rate; the contrary situation was found for the systems in Sahuayo and Jiquilpan. The smaller size of the municipal water operating organization (organismo operador de agua municipal, OOAPAS) in Venustiano Carranza, greater decentralization toward rural communities (self-management of the systems), and the lower costs per well could be favoring their financial autonomy. Despite the differences in their efficiency and effectiveness, the three operating organizations have reached greater drinking water coverage than the national mean and they have compensatory mechanisms in fee payment for users with scarce resources. A negative aspect of the three OOAPAS is that they do not have mechanisms to guarantee the direct participation of users in management.