Il ruolo polivalente dei consorzi: dalle funzioni socio-economiche e territoriali alla tutela e promozione delle produzioni di qualità

• Autores: Alessandra Tommasini
• Localización: Rivista di diritto agrario, ISSN 0391-8696, Anno 99, Fasc. 3, 2020, págs. 644-672
• Idioma: italiano
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• Resumen
  • italiano

    Tra le forme di cooperazione organizzata, un ruolo preminente è svolto dai consorzi che, anche nel settore agroalimentare, sono stati ritenuti fondamentali dal legislatore europeo ai fini della protezione e promozione dei prodotti di qualità, al punto da demandare agli Stati membri la facoltà di incoraggiarne la formazione ed il funzionamento sui rispettivi territori. Gli organismi consortili si caratterizzano per una fisionomia ibrida, assimilabile a quella degli organismi interprofessionali, che li esclude dal regime di esenzione dettato per gli imprenditori agricoli in materia di libera competizione commerciale. Pur restando organismi privati volontariamente costituiti, i consorzi di tutela maggiormente rappresentativi assumono - di fatto - il ruolo di consorzi obbligatori per l'efficacia erga omnes degli accordi assunti, da un lato; e, dall'altro, per l'obbligo di contribuzione gravante sui non consorziati, sebbene in misura proporzionata ai servizi ricevuti. Per quanto sembri configurarsi una discrasia, in realtà, i poteri erga omnes si giustificano in ragione dd fatto che i consorzi perseguono interessi pubblici, superando i vantaggi individuali che si sviluppano nell'ottica di filiera. Mirando ad esaltare la "territorialità" dei prodotti ed a valorizzare le tradizioni produttive locali, i consorzi tendono a realizzare una funzione sociale ed utilità per l'intera collettività.

  • English

    Among the forms of organized cooperation, a prominent role is played by consortia which, also in the agrifood sector, have been considered fundamental by the European legislator for the protection and promotion of quality products, to the point of delegating to the Member States the power to encourage them training and /unctioning in the respective territories. The consortia bodies are characterized by a hybrid physiognomy, similar to that of inter-professional bodies, which excludes them from the exemption regime dictated for agricultural entrepreneurs in the matter of free commercial competition. While remaining voluntarily established private bodies, the most representative protection consortia assume - in fact - the role of mandatory consortia due to the erga omnes elfectiveness of the agreements made, on the one band; and, on the other hand, the obligation to contribute to nonconsortium members, albeit in proportion to the services received. Although there seems to be a discrepancy, in reality, the erga omnes powers are justified by the fact that the consortia pursue public interests, overcoming the individual advantages that deve/op from the perspective o/ the supply chain. Aiming to enhance the "territonality" of the products and to enhance the loca! production traditions, the consortia tend to achieve a socia! function and utility for the entire community.