Resumen de COMPETITIVIDAD TRIBUTARIA: REVISIÓN DE LAS TENDENCIAS TEMÁTICAS EN PUBLICACIONES ACADÉMICAS

Jairo Alonso Bautista, Ruth Alejandra Patiño Jacinto, Michael Andrés Díaz Jiménez, Diego Alexander Quintanilla Ortiz

• español

  La competitividad es uno de los temas de estudio más importantes en el marco de los procesos de globalización económica, los estudios y análisis se ha concentrado en describir, analizar y medir los diferentes factores que inciden en ella, así como a diseñar políticas que promuevan la competitividad de los diferentes territorios nacionales y subnacionales. En este sentido, las políticas tributarias se consideran como un factor de generación de políticas que contribuyen con el fomento de la competitividad nacional, lo anterior en razón al papel que juegan los sistemas tributarios tanto nacional como subnacionales en la atracción y retención de la Inversión Foránea (bien sea extranjera o del mismo país).

  En el presente documento se realiza una revisión de las principales aproximaciones teóricas sobre la forma en que el diseño de políticas tributarias, en los niveles subnacionales, incide en el grado de competitividad de los mismos, en un escenario caracterizado por un enorme nivel de competitividad económica e interrelación entre mercados globales, nacionales y subnacionales, para posteriormente indicar la forma en que se han tomado en cuenta dichos factores y se han implementado como elementos para el diseño de la política tributaria para el caso particular del Distrito Capital de Bogotá. La metodología es cualitativa, basada en revisión de los principales journals que contemplan el tema de competitividad tributaria, en el período comprendido entre los años 2000 y 2016. Sobre esta base, se hace una agrupación de los diferentes artículos encontrados, estableciendo temas comunes y resaltando los estudios adelantados sobre cada uno. La búsqueda se realiza tomando como referencia conceptos equivalentes al de competitividad tributaria tales como, “tax competition”, “federal tax”, “fiscal competitiveness”, “local goverment tax”, entre otros relacionados.

  El principal hallazgo es sobre el concepto de competitividad tributaria, aún no existe consenso y que las diferentes percepciones han llevado a que dicha noción sea cada vez más difusa. Lo anterior ha generado que no se cuente con herramientas consistentes para el diseño y planificación de políticas públicas, en donde estén inmersos instrumentos tributarios que favorezcan la inversión y que se conviertan en elementos fundamentales para la generación de cambios sociales y económicos en las ciudades.

• English

  Competitiveness has become one of the issues most important part of the process of economic globalization research, studies and analysis have concentrated on describing, analyzing and measuring the different factors that influence it, and design policies to promote the competitiveness of the various national and sub-national territories. In this regard, tax policies have been considered a fundamental front generation pro political competitiveness, and more recently the role of sub-national tax systems and their importance in attracting and retaining foreign investment (whether foreign or domestic ). The document is a review of the main theoretical approaches on how the design of tax policy at subnational levels affects the degree of competitiveness of them in a scenario characterized by a huge level of economic competitiveness and greater interaction between markets global, national and subnational, to indicate how the particular case of the Capital District of Bogota have been taken into account these factors and have been implemented as elements for the design of tax policy of the city.

  The methodology is qualitative, based on review of the principal journals that include the issue of tax competitiveness, in the period between 2000 and 2016. Based on this, a grouping of different papers is found, establishing common themes and highlighting studies developed on each. The search is performed taking as equivalent to tax competitiveness such as “tax competition”, “federal tax”, “fiscal Competitiveness”, “local goverment tax”, among other reference related concepts.

  The main finding is that the concept of tax competitiveness there is still no consensus and that different perceptions have led to this notion is increasingly blurred. This has generated not count on consistent tools for the design and planning of public policies, where immersed tax instruments to encourage investment and to become fundamental elements for generating social and economic changes in cities are.