La participación de proveedores ecuatorianos en la contratación pública española a raíz del acuerdo comercial multipartes con la unión europea y de la covid-19

• Inés María Baldeón ^[1]
  1. [1] Directora General de GRUPO CEAS
• Localización: Revista Escuela Jacobea de Posgrado, ISSN-e 2007-3798, Nº. 19, 2020, págs. 97-178
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The Participation of Ecuadorian Suppliers in Spanish Public Contracting as a result of The Multipartes Trade Agreement with the European Union and of the COVID-19
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• Resumen
  • español

    Este trabajo analiza la factibilidad de que los proveedores ecuatorianos con el soporte jurídico de empresas de la misma nacionalidad, incursionen en el sector público español en la provisión de infraestructura pública y de servicios, tomando como base el Acuerdo Comercial Multipartes (ACM) celebrado con la Unión Europea vigente en el Ecuador desde 2017 y el impacto que puede provocar en dicho análisis la pandemia del coronavirus que, desde 2020, afectó a la humanidad. Para el efecto, se incluye el marco teórico, conceptual, legal y referencial en torno a lo que son los Acuerdos Comerciales, la Contratación Pública y la internacionalización de empresas hacia el sector público; los tres conceptos desde la interrelación que se genera entre ellos y del sustento jurídico que tienen, se analizan estudios doctrinarios sobre los tres conceptos propuestos y se reflejan las consultas y entrevistas realizadas a autoridades, expertos y académicos de Ecuador, España, USA y México. Se analizan las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que tienen los proveedores ecuatorianos que desean incursionar en el mercado público español de infraestructura y servicios. El resultado final demostrará una complejidad fuerte por la desventaja competitiva de los proveedores ecuatorianos, agravada por la COVID 19, que trastocó muchos conceptos que parecían incuestionables tales como el libre comercio y la globalización; sin perjuicio de lo cual, por la alta capacidad de resiliencia y de creatividad ecuatoriana y bajo la premisa de que el Estado ecuatoriano apoyará ese proceso, se visibilizan no solo las complejidades presentes y futuras, sino una hoja de ruta con soluciones posibles para lograr la internacionalización del empresariado ecuatoriano al sector público español, sobre todo en el ámbito de servicios.

  • English

    This work analyzes the feasibility that Ecuadorian suppliers, with the legal support of companies of the same nationality, get into the Spanish public sector for the provision of public infrastructure and services. This entrance could be done base on the Multiparty Commercial Agreement (ACM) signed between Ecuador and the European Union (in force since 2017) and considering the impact of coronavirus pandemic in the foresaid said analysis, because during 2020 this pandemic is affecting the humanity. For this purpose, are included the theoretical, conceptual, legal and referential framework around what are Trade Agreements, Public Procurement and the internationalization of companies towards the public sector; the three concepts from their interrelation and their legal support with analyzes doctrinal studies on the three concepts proposed and it reflects the consultations and interviews carried out with authorities, experts and academics from Ecuador, Spain, USA and Mexico on the central approach of the research and its results.

    Are analyzed the strengths, opportunities, weaknesses and threats that Ecuadorian providers have who wish to enter the Spanish public market for infrastructure and services. The final result of this work will demonstrate a strong complexity due to the competitive disadvantage of Ecuadorian suppliers, aggravated by COVID-19, which overturned many concepts that seemed unquestionable such as free trade and globalization; Notwithstanding, due to Ecuadorian`s high capacity for resilience and creativity and under the premise that the Ecuadorian Government will support this process, not only the present and future complexities are made visible, but also a road map with possible solutions for achieve the internationalization of Ecuadorians business to the Spanish public sector, especially in the field of services.