La Orden TMA/336/2020 y el derecho de propiedad en la época del COVID-19: (breves) reflexiones comparativas entre el ordenamiento español, italiano (y supranacional)

• Michele Giaccaglia ^[1]
  1. [1] Marche Polytechnic University

     Marche Polytechnic University

     Ancona, Italia

     
• Localización: Revista Crítica de Derecho Inmobiliario, ISSN 0210-0444, Año nº 97, Nº 783, 2021, págs. 351-393
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Order TMA/336/2020 and private property at the time of COVID-19: (brief) comparative reflections between Spanish and Italian (and supranational) legal systems
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• Resumen
  • español

    Este breve ensayo está inspirado en las recientes medidas adoptadas durante el estado de alarma para hacer frente a la excepcional situación de pandemia COVID-19. Interesa destacar que se aborda uno de los pilares sobre el que se asienta el edificio de nuestro sistema de mercado, a saber, la propiedad privada, desde la visión de dos de los ordenamientos jurídicos europeos que más han sufrido la pandemia, Italia y España. En esta última, con ocasión de la Orden TMA/336/2020, emitida por el gobierno español el 9 de abril de 2020 para preparar, entre otras cosas, un programa de ayuda para víctimas de violencia de género, para personas desalojadas de su residencia habitual, para personas sin hogar y para personas particularmente vulnerables. Se cree que esta disposición planteó inmediatamente una controversia (innecesaria), incluida la oposición del gobierno, debido a una lectura errónea y superficial. Después de examinar brevemente la mencionada Orden y su artículo 4, párrafo 3, se intentará ofrecer una reconstrucción comparativa de la evolución del derecho de propiedad en los sistemas italiano y español, analizando la función social contenida en los textos constitucionales de los dos países. El objetivo es demostrar cómo el gobierno, en cumplimiento de la legitimidad constitucional y, en particular, del interés general, bien podría haber tenido la posibilidad de expropiar propiedades pertenecientes a particulares. En el sistema español, de hecho, así como en el italiano, existen leyes especiales que regulan en gran medida estos casos.

  • English

    This short essay is inspired by recent measures taken during the emergency to deal with the exceptional COVID-19 pandemic situation. It is interesting to note that these measures interest one of the pillars on which the construction of our market system is based, which is private property, from the point of view of two of the European legal systems that have suffered the most from the pandemic, Italy and Spain. In the latter, the recent Orden TMA/336/2020, was issued by the Spanish government on April 9 in order to prepare, among other things, a program of aid for victims of gender-based violence, for people evicted from their habitual residence, for the homeless and for particularly vulnerable people. Article. 4, paragraph 3 of this provision immediately raised (unnecessary) controversy, also from the government opposition, due to, it is believed, an erroneous and superficial reading. After briefly examining the aforementioned Orden and its artículo 4, paragraph 3, an attempt will be made to offer a comparative reconstruction of the evolution of property law in the Italian and Spanish systems, by analyzing the social function contained in the constitutional texts of the two countries. The aim is to demonstrate how the government, in compliance with the constitutional legitimacy, and in particular the general interest, could well have had the possibility of expropriating properties belonging to private individuals. In the Spanish system, in fact, as well as in the Italian one, there are special laws that largely regulate these cases.