La política de alternativa a los campamentos de ACNUR: repercusiones sobre la habitabilidad y la morfología urbana: el caso de la integración urbana de los refugiados sirios en Gaziantep, Turquía

• Isabel Bravo Barahona ^[1]
  1. [1] Universidad de Alcalá

     Universidad de Alcalá

     Alcalá de Henares, España

     
• Localización: Arkitektura eta hábitat-a: pertsonen burujabetza : artikulu-liburua, 2020, ISBN 978-84-1319-206-2, págs. 81-99
• Idioma: español
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    En los últimos años, ACNUR ha reorientado sus estrategias: desde una política ‘clásica’ basada en la asistencia en campamentos hacia soluciones alternativas de integración en las ciudades. Inédito en la trayectoria de la institución, el cambio se inició de forma incipiente en 2009 y se consolidó en 2014 con su Política de Alternativa a los Campamentos (PAC), que aplica desde entonces. La PAC pone el acento en la integración urbana y relega la solución de campamentos a situaciones excepcionales de emergencia. La revisión del estado de la cuestión muestra que este cambio no ha sido suficientemente estudiado aún desde la arquitectura y el urbanismo.

    El objetivo es identificar las repercusiones que la integración urbana tiene sobre (i) la habitabilidad de los refugiados (dimensión social) y (ii) la forma y organización de la ciudad que los acoge (dimensión espacial) para responder a dos preguntas relacionadas:

    1. ¿Qué consecuencias tiene la integración urbana sobre la habitabilidad de los refugiados? 2. ¿Qué consecuencias tiene la integración urbana sobre la organización espacial y funcional de la ciudad? Se examina el caso de los refugiados sirios que viven en integración local en Gaziantep, Turquía, el país receptor del mayor número de refugiados del mundo. Se recogen datos objetivos que definen tanto sus condiciones de vida y soluciones de habitabilidad como las transformaciones espaciales y funcionales que ha sufrido la ciudad; se evalúan cualitativamente y se comparan con los valores conocidos de esos parámetros en campamentos. Finalmente se determina qué aspectos positivos y negativos aporta la integración urbana desde el punto de vista social y espacial.

  • English

    In recent years, UNHCR has reoriented its strategies: from a «classical » policy based on assistance in camps to alternative solutions for integration in cities. Unprecedented in the trajectory of the institution, the change began incipiently in 2009 and was consolidated in 2014 with its Policy on Alternative to Camps (PAC), a plan that has been applied since then. The PAC emphasizes on urban integration and relegates the settlement of camps to exceptional emergency situations. It is considered that this change has not been sufficiently studied from architecture and urbanism point of view. The purpose of this research is to identify the impact that the application of the PAC has on (i) the habitability of refugees (social dimension) and (ii) the form and organization of the city that hosts them (spatial dimension). Two research questions are formulated:

    1. What are the consequences of urban integration on the habitability of refugees? 2. What are the consequences of urban integration on the spatial and functional organization of the city? The case of Syrian refugees living in local integration is examined in Gaziantep, Turkey, the largest recipient of refugees in the world. Objective data are collected that define both their living conditions and the habitability solutions adopted as well as the spatial and functional transformations that the city has suffered after its arrival; they are evaluated qualitatively, and compared with the known values of those same parameters in camps.

    It is finally determined what positive and negative aspects urban integration contributes from the social and spatial point of view.