Esfuerzo fiscal municipal en Guatemala

• Autores: Jaime Bonnet Morón, Fabio Rueda Devivero
• Localización: Economía & Región, ISSN-e 2539-2093, Vol. 7, Nº. 2, 2013 (Ejemplar dedicado a: Economía & Región), págs. 5-41
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Fiscal Effort of Guatemalan Municipalities
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• Resumen
  • español

    En este trabajo se analiza el esfuerzo fiscal que realizan los municipios guatemaltecos sobre el recaudo de su principal ingreso tributario, el Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI). Los resultados del estudio indican que el esfuerzo fiscal municipal es bajo y lejano a su potencial en el caso del IUSI. En gran parte, esta situación se origina por la subvaloración de los avalúos catastrales, la cual se produce principalmente por tres razones: la alta tasa de descuento que se aplica a los valores comerciales; la escasa capacidad local para realizar los avalúos, que lleva a que la práctica común sean los auto avalúos sin verificación alguna, y el pobre registro de los bienes inmuebles. A su vez, el análisis de la información permite afirmar que la recaudación del IUSI registra una distribución espacial muy desigual: una alta concentración alrededor del área metropolitana de la ciudad capital y un pobre desempeño del resto del país. Existe un espacio importante para aumentar la recaudación del IUSI a través de la optimización del registro, la actualización de los avalúos, algunos cambios en las regulaciones vigentes y mejoras en la administración del tributo.

  • English

    This paper examines the fiscal effort of Guatemalan municipalities with respect to their most important source of tax revenues, the Tax on Real Estate (Spanish acronym IUSI). Our results show that fiscal effort is low and far from its potential in the case of IUSI. Mainly, this situation is due to the undervaluation of property appraisals for three reasons: the high discount rate applied to property values; low capacity to undertake the valuation of real estate, so that self valuation without verification is a common practice, and poor registration of real estate property. From our analysis of available information we also conclude that the collection of IUSI has a very skewed spatial distribution: high concentration around the metropolitan area of the capital and poor performance in the rest of the country. There is ample space to increase IUSI collection through better registration of real estate property, improvement of valuation, some changes in existing regulations and improvement in tax administration.